首批債打包發行438億元，其中三年期286億元，五年期152億元

　　【財新網】(記者 霍侃 11日發自北京)2010年地方政府債券發行將于6月18日正式啟動。財政部將首批招標九個省份(含計劃單列市)共計438億元的地方政府債，其中，三年期286億元，五年期152億元。

　　除廈門外，首批發行地方債的均為中西部省份。發債規模最大的為湖南省，89億元，其次為新疆發行60億元，廈門發債規模最小，為6億元。

　　財政部相關部門負責人告訴財新記者，首次發行的438億元地方債，將打包確定招標利率，不會體現各地的信用和風險差異。

　　安信證券固定收益分析師王昌俊認為，地方政府債基本被等同于國債，招標利率只是會再加一點風險溢價。

　　與去年一樣，2010年將由財政部代理地方政府發行債券2000億元，列入省級預算管理。今年的地方債發行比去年晚近三個月。2009年首期地方債于3月27日便公開招標發行。

　　此前，財政部經建司一位官員對財新記者表示，地方債發行一直在等待合適的時機，因一季度經濟增長速度高，政府未再加快投資。

　　其實4月份之前，2000億元地方債已經分配到各省。5月底，四川、北京、山東、福建等多個省市人大相繼召開常委會會議，根據財政部核定的發行規模，通過了2010年地方政府債券收支安排預算調整方案草案。

　　財政部要求，今年的地方政府債券資金安排重點用于完成在建項目，嚴格控制用于新上項目；必須主要用于保障中央投資公益性項目地方配套，優先用于保障2009年后兩批(第三、四批)中央投資公益性項目地方配套缺口；足額配套后債券資金尚有剩余的地區，能優先安排其他難以吸引社會投資的公益性建設項目，嚴格控制安排能夠通過市場化行為籌資的投資項目。

　　各省地方債籌集資金，除用于省級項目外，還有一部分轉貸給州、縣(市)。山東省人大強調，要加強轉貸資金管理，對轉貸給市縣的債券資金，省政府將通過“額度控制+項目管理”的方式加強監管。

　　對于還款責任，山東省財政廳將按照“誰借款、誰償還”的原則，與各市縣財政部門和具備還款能力的省級用款單位簽訂還款責任書，確保債券資金按時還本付息。■