每經記者 張敏 發自北京

　　算上重慶，目前已經有4個地方傳出房產稅的消息。

　　昨日，重慶市財政局局長劉偉對媒體表示，重慶開征房產稅的方案已經提交國務院，目前正在等待回復。這是繼上海、湖北、湖南之后，第四個與房產稅扯上“關系”的地區。

　　在中央明確提出“逐步推進房產稅改革”之后，不少業內人士認為，作為房價上漲過快、投資投機性需求比例較高的城市，上海極有可能率先進行試點。

　　但更多的業內人士表示，在市場已經快速降溫的情況下，出臺房產稅極有可能使市場出現非理性低迷。

　　上海或首先試點

　　今年4月8日，上海傳出準備開征住房保有稅的消息，且“基本方案已經確定”。此后，根據被披露的草案內容，起征點在人均住房面積70平方米以上，稅率為0.8%。

　　此前重慶傳出醞釀“特別房產消費稅”，直到日前重慶市財政局長劉偉接受媒體采訪時，“特別房產消費稅”才悄然變成“房產稅”。

　　近期有媒體還報道稱，作為“兩型社會”改革試驗區，湖北和湖南也有可能各選取一個城市進行房產稅試點。但外界一致認為，重慶和上海最有可能推行房產稅試點。

　　“相比之下，上海更適合率先推行。”針對兩個城市的不同市場狀況，中國指數研究院西南分院總經理汪勇向《每日經濟新聞》記者表示。

　　他表示，短期內房產稅的效果在于抑制投資投機性需求。目前重慶的市場供應充足，外來投資性需求較少，房價處于相對較低的水平。即使推行房產稅試點，對市場的影響也很小。

　　相比之下，上海是近期“房價過高”的城市之一，且投資投機性需求充裕，推行房產稅試點的效果立竿見影。

　　汪勇表示，目前重慶市區的房價僅為4000元~5000元/平方米，且從去年以來，房價漲幅緩慢。即使在4月17日“國十條”出臺后的一個月間，重慶市的房價和成交量也沒有發生明顯變化。

　　來自國家統計局的數據顯示，今年4月，重慶市的房價環比漲幅為0.5%，同期，上海的房價環比漲幅為1.1%。

　　中國指數研究院上海分院總經理陳晟也表示，房產稅試點的目的在于遏制房價上漲過快、改變當前的稅收模式、改善收入分配，上海作為處于經濟結構轉型時期的一線城市，最符合上述條件。

　　近期不宜推行？

　　但另一方面，近期一線城市市場的快速冷卻，進一步增加了推行時機的不確定性。不少業內人士認為，推行房產稅試點將極大地影響市場預期，不利于房地產投資的回暖，并在短期內加重購房者的負擔。

　　來自佑威及樓市專評網聯合提供的數據顯示，5月上海市商品住宅供應面積為95萬平方米，環比4月減少了23%。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭向 《每日經濟新聞》記者表示，目前一線城市的市場已經快速降溫，只要嚴格落實既有政策，就能達到穩定房價目標。他認為，此時增加房產稅，有可能使市場出現非理性低迷。從長遠看，以物業稅的名義出臺更加合理。

　　上述機構的數據顯示，今年5月，上海市商品住宅累計成交面積為30萬平方米，環比4月大幅萎縮70%；成交均價為22338元/平方米，環比下降2.6%。該機構還認為，上海已經沒有出臺房地產調控細則的必要。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓一直支持物業稅出臺，他認為，將房產稅征收范圍擴大到住宅，與開征物業稅沒有太大區別。

　　劉桓認為，目前樓市調控政策出臺不久，尚未得到完全落實，如果政策效果顯著，并不急于推行房產稅試點。他表示，在很多地方，推行房產稅試點的基礎條件還不具備。

　　“納稅人有幾套房子，產權是否明確，異地置業、假離婚的情況怎么處理，這些都需要明確。”劉桓說。

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　　重慶市財政局長：正等中央批復房產稅

　　每經記者 涂勁軍 發自成都

　　重慶市出臺房地產調控的 “渝十條”之后備受爭議，甚至還有開發商傳出對明年房價再漲4000元的預期。6月1日，重慶市財政局局長劉偉通過當地新聞網回應《每日經濟新聞》報道稱，當地并非回避討論房地產稅，其確認目前仍舊在等待中央對此前房產稅方案的批復。

　　當地新聞網站援引劉偉的話表示，對于房產稅的開征，重慶已做好了相關準備。劉偉稱，許多人所關心的具體方案沒有面世，主要在于國務院尚未批復。

　　這是重慶官方首次對媒體關注的房產稅方案進行正式回應。劉偉稱，重慶方案的核心內容是嘗試實行城市住房供應“雙軌制”。開征房產稅只是重慶綜合方案的一部分，而整個方案實際上包含了一系列組合拳，其真正目的在于促進房地產的健康發展。

　　重慶市國土房管局就“渝十條”發給《每日經濟新聞》記者的一份新聞解讀顯示，重慶市制定的調控政策并非與其他城市一樣，“多年來，我市的房地產市場相對比較平穩，房價也基本合理。因而，我市是有別于部分房價上漲過快的城市，是不屬于此次國家政策重點調控的城市。”

　　據稱，重慶市將重點增加普通商品住房供應，鼓勵普通商品住房消費。當局將重點增加住房建設用地有效供應，確保各類住房供地計劃落到實處。保證普通商品住房及保障性住房供地比例不低于70%，督促房地產開發企業加快項目建設和銷售，切實保證普通商品住房的充足供應。