高永鈺

　　關鍵詞：電力體制改革

　　《意見》摘要：

　　推進電力體制改革，完成電網企業主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，研究制訂農電體制改革方案并開展試點。出臺關于調整銷售電價分類結構的實施辦法，簡化電價分類結構，推行居民用電階梯價格制度，健全可再生能源發電定價和費用分攤機制。

　　電力體制改革雷打不動地出現在深化經濟體制改革重點工作意見中。

　　“應該加快壟斷行業的改革，實行輸配分開，而且要進行價格改革，不能用成本加利潤這個簡單的辦法來計算。”一名業內人士在接受《第一財經日報》采訪時表示。

　　企業界對于“主輔分離”有自己的看法。吉林電力公司總經理張羨崇在今年全國兩會期間表示，歷史遺留問題和困難無法根本解決，輔業單位積累的矛盾和問題越來越多。

　　“由于歷史原因，輔業單位普遍沉淀了大量的離退休職工，并有數量龐大的富余人員負擔。施工修造等輔業單位資本金嚴重不足，部分企業已資不抵債。”張羨崇說。

　　原本確定的電網企業主輔分離改革方案因為2008年初突遭南方冰凍雨雪災害而被擱置。

　　早在2007年4月13日，國務院辦公廳轉發電力體制改革工作小組《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》(下稱《實施意見》)，將“抓緊處理廠網分開遺留問題，逐步推進電網企業主輔分離改革”列為“十一五”深化電力體制改革的主要任務之一。

　　《實施意見》明確表示，完成電網企業的主輔分離，才能厘清電網的真實成本，從而為電力價格市場化奠定一個比較好的基礎。