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澳新稅政策或?qū)⒂绊懼袊顿Y

http://www.sina.com.cn  2010年05月14日 18:49  中國聯(lián)合商報(bào)

  ■CUBN記者 羅麗娟 北京報(bào)道

  日前,繼印度鐵礦石塊礦出口關(guān)稅從10%提高到15%之后,澳大利亞也拋出礦產(chǎn)資源稅改新政:從2012年7月1日起,澳聯(lián)邦政府將對(duì)礦業(yè)企業(yè)開征40%的“超級(jí)利潤”稅。消息一出,頓時(shí)引來業(yè)界憂慮一片。

  據(jù)了解,日本是澳大利亞最大的資源輸出國,其使用的鐵礦石、焦煤等一半以上依賴從澳進(jìn)口。如果澳礦企將巨額的稅費(fèi)成本轉(zhuǎn)移下去,成本將轉(zhuǎn)移到日本企業(yè)。

  對(duì)于中國也同樣如此,寶鋼董事長徐樂江在“中國國際鋼鐵大會(huì)”會(huì)議間隙表示,高額資源稅會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到下游,國內(nèi)企業(yè)成本將受影響。寶鋼會(huì)對(duì)在澳大利亞的投資項(xiàng)目重新評(píng)估。

  2009年,寶鋼以2.9億澳元現(xiàn)金入股澳洲礦企Aquila Resources,為后者第二大股東。首鋼2008年也曾1.625億澳元持有澳洲礦企吉布森山鐵礦。

  另外有專家對(duì)《中國聯(lián)合商報(bào)》表示,澳大利亞的必和必拓和力拓是國際三大鐵礦石巨頭中的兩個(gè),而我國的鐵礦石大部分都是從三大礦商處進(jìn)口。此次征稅,很可能會(huì)抬高進(jìn)口鐵礦石價(jià)格預(yù)期,從而拉高鐵礦石價(jià)格,使我們眼下艱難的鐵礦石談判雪上加霜。

  國家擬征重稅,在澳國內(nèi)礦業(yè)界產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。目前,必和必拓和力拓已對(duì)調(diào)高資源稅表示反對(duì)。必和必拓首席執(zhí)行官M(fèi)arius Kloppers在新政宣布后隨即表示,新稅率將嚴(yán)重傷害澳大利亞的競爭力,威脅日后投資,并對(duì)全澳大利亞民眾的財(cái)富和生活水準(zhǔn)造成不利影響。

  當(dāng)天,澳礦業(yè)股全面收黑,礦業(yè)龍頭必和必拓股價(jià)下跌3%,力拓下跌4.3%,澳礦業(yè)自身繁榮似乎也被籠上了厚厚的一層霜了。很多澳分析人士認(rèn)為,政府此舉必將導(dǎo)致很多原本有意并購的企業(yè)重新評(píng)估目標(biāo)公司的資產(chǎn)價(jià)值。必和必拓表示,新稅讓其未來的有效稅率占獲利比例從43%增至57%。力拓強(qiáng)調(diào),征收40%的“超級(jí)利潤”稅后,將使澳大利亞成為世界礦業(yè)稅收最高的國家,澳礦業(yè)在業(yè)界競爭力將從此大大削弱。

  實(shí)行這種于自身礦業(yè)發(fā)展無益、又給別國增加繁重成本負(fù)擔(dān)的礦稅新政,讓人們對(duì)于這種政策實(shí)施的目的產(chǎn)生懷疑。澳大利亞總理陸克文解釋,“礦產(chǎn)資源屬于所有澳洲人,因此,礦產(chǎn)資源帶來的超級(jí)利潤應(yīng)該被用于建設(shè)澳大利亞經(jīng)濟(jì)。”他稱,聯(lián)邦政府認(rèn)為必和必拓和力拓等大型采礦集團(tuán)利潤快速增長,但上交給各州政府的特許開采稅卻增加緩慢,證明這些礦業(yè)企業(yè)的絕大部分利潤已經(jīng)流向了海外。

  但對(duì)此有人懷疑,認(rèn)為至少對(duì)中國不是這樣。有專家認(rèn)為,“兩拓一直利用壟斷地位賺取中國的鐵礦石利潤。每年因鐵礦石漲價(jià),中國就得多付出幾十億美元。”

  澳此次征重稅,說到底是擔(dān)心“誰動(dòng)了我的奶酪”。在全球礦業(yè)中,擔(dān)心“誰動(dòng)了我的奶酪”的國家好像越來越多了,所以有了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家都表示,這只能損害全球經(jīng)濟(jì)。在澳國內(nèi)一片反對(duì)聲中,不知澳政府是否會(huì)三思而后行,最后像澳綠黨說的對(duì)征稅將作出一定的修改呢?“不過一切具體情況仍在分析當(dāng)中,最終還要看資源稅開征政策。”首鋼集團(tuán)董事長朱繼民說。看來澳新稅政策的實(shí)施,會(huì)讓寶鋼、首鋼為代表中企更加謹(jǐn)慎地選擇在澳投資。

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