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上海房產稅或先從增量房起征

http://www.sina.com.cn  2010年05月14日 07:16  一財網

  同樣在上海購買一套300萬元的房產,未來入市的買家很可能增加一項支出,即每年2.4萬元左右的房產稅。

  由于上海版樓市調控細則遲遲未出,近日市場中風傳的有關房產稅的消息尚無定論。昨日,《第一財經日報》記者從知情人士處獲悉,上海版房產稅或先從增量房起征。

  上海市住房保障和房屋管理局相關負責人昨日向新華社記者表示,目前上海的調控細則還在制訂過程中,上海將堅決落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的一系列措施,在調控中“從嚴掌握”。不過,對住房持有環節的房產稅如何征收、如何具有可操作性等目前還在研究,具體方案還沒有正式確定。

  這位負責人說,總體而言,對自住性購房需求將予以鼓勵,確保其不受影響;而對投資投機性購房需求則會從嚴抑制,“肯定會有一些措施”,以遏制房價過快上漲勢頭。

  房產稅似漸行漸近

  5月4日,國務院法制辦財政金融司副司長季懷銀通過媒體透露,“開征住房保有環節的稅收,是保證住房市場健康發展的治本之策,也是解決當前我國面臨的多項棘手問題的治本之策,早開征比晚開征好,但需分步實施而非一蹴而就”。

  一周后,上海有關部門委托了部分專家座談調研有關住房保有環節征稅的問題。參與了這一座談會的上海易居房地產研究院院長辦公室副主任周建成博士告訴記者,與會專家們普遍認為,在房屋保有環節征稅,對于穩定需求,緩和市場供需矛盾都有積極意義。但是物業稅這一征收形式,卻被多數專家否定。

  對此,上海易居房地產研究院發展研究所所長李戰軍昨日也在接受《第一財經日報》記者采訪時指出,從物業稅、保有稅和房產稅三種稅的對比來看,物業稅和保有稅我國均沒有相關行政法規,也沒有人大立法,是還沒有建立處在研究過程中的稅種。通過全國人大立法程序繁瑣,時間較長。并且,有關部門在物業稅的擬征過程中發現,作為物業稅的征收標的,房價中大部分是地價,“作為地價承載物之一的土地實際是歸國家所有,所以讓老百姓承擔這部分稅收在法理上說不通。”李戰軍表示,房產稅則與其他兩個稅種有所區別,房產稅是反映在房屋流通環節上的稅收,并且在24年前就已出現,是現成的稅種,不存在試點情況。

  據悉,房產稅1986年10月即在城市、縣城等按年征收,其中,對個人所有非營業用的房產免征。“只需將原有征稅范圍等標準略作修改,經國務院修訂后,即可執行。”李戰軍指出,房產稅可能成為目前政府在房產保有環節征稅的最終選擇。

  “多數專家認為,房產稅在上海實行可行性較大,因為上海樓市交易頻繁,市場較為成熟,房產稅開征條件較其他二三線城市都完善。”周建成表示,從其所獲得的多方消息來看,修訂后的房產稅將在近期重新面世這一消息的準確率已相當高。

  或從增量房中開征

  日前有媒體稱,上海版樓市調控細則最快將在本月公布,上海旨在對住房保有環節征稅的房產稅征收也將在細則出臺后正式啟動。而已經形成的房產稅初步草案中,家庭人均面積是判定是否征收房產稅的重要依據。如果符合征稅條件,需按年支付相當于房產值千分之八的房產稅。

  此消息一出,市場一片嘩然,征收對象的劃分標準一度成為市場中最熱門的話題。

  昨日,一位不愿透露姓名的人士向記者透露,就其從有關部門聽到的消息,房產稅或先從新增成交量中起征,存量房暫時不征。但對于如何從購買面積和套數上細化增量房,目前尚不得而知。

  “其實,和千分之八的稅率一樣,房產稅‘增量起征’應該都屬于待批的細則中的內容,最終能否被批下來,都還是未知數。”該人士補充強調,具體執行細節,還是要以最終面世的上海版樓市調控細則為準。

  而面對遲遲沒有露面的上海版樓市調控細則和市場中紛紛擾擾的傳言,一些開發商已表現出擔憂。靜安區豪宅樓盤泰府名邸的開發商相關負責人表示,若關于房產稅的上述傳言均屬實,尤其是針對增量房開征這一消息,將在很大程度上進一步打擊本已蕭條的上海樓市成交量。他認為,這一稅收政策對豪宅的影響應比較大。“如果是真的,就要看最終人均面積劃分的界限是多少。現在只能靜待細則出臺。”

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