南方日報訊(記者/盧軼) 據上海證券報報道，上海日前召開有各區政府和相關主管部門領導參加的通氣會，緊鑼密鼓地討論上海樓市調控細則，其中包括旨在對住房保有環節征稅的房產稅征收辦法。這是樓市調控新政出臺后，首個涉及房產稅的地方細則。在四大一線城市中，北京細則較為嚴厲，深圳細則較為溫和，但均未涉及房產保有環節的征稅；而據介紹，不日將對外發布的廣州細則也不會涉及相關房地產稅的規定。

　　上海房企高層已收到“短信提醒”

　　據上海證券報報道，上海日前召開有各區政府和相關主管部門領導參加的通氣會，緊鑼密鼓地討論上海樓市調控細則，其中包括房產稅征收辦法。細則最快將在本月公布，而上海旨在對住房保有環節征稅的房產稅征收也將在細則出臺后正式啟動。

　　一位接近上海市政府的人士近日透露，為盡快實現對住房保有環節征稅，上海最終選定的方案是應用現有的房產稅概念，以減少立法審批流程。根據現有的房產稅暫行條例，房產稅征收對象是經營性物業，而此次上海方案將把持有多套住宅解釋為經營行為。

　　據了解，在已經形成的初步草案中，家庭人均面積是判定是否征收房產稅的重要依據。如果符合征稅條件，需按年支付相當于房產值8‰的房產稅。計稅基礎為評估價而非房產成交價。另外，對于已經出租的住房，并按時繳納了房產稅的購房者，將考慮不再重復計稅。

　　雖然知情人士表示，目前有關上海開征房地產稅的消息仍只是草案內容，最終出臺的細則不排除有局部調整的可能。但種種跡象表明，上海開征保有環節稅已成大勢。

　　4月22日就有消息稱，物業稅4個城市的試點已獲得國務院批準，包括重慶、深圳、北京和上海。前日還有消息，來自國土資源部的調研報告建言，上海應采取政策組合拳，加大房地產持有環節成本，遏制投機需求。而上海部分房企高層也已經接到有關稅收政策的“短信提醒”，并醞釀快速消化存量房源。

　　廣深細則均不涉及房地產稅

　　不過，從四大一線城市已出或將出的地方細則來看，除上海之外，北京、廣州、深圳的細則均未涉及房地產稅的征收辦法。

　　北京市政府于4月30日出臺了“京十二條”，亮點包括：商業銀行根據風險狀況暫停發放第三套及以上住房貸款；限制不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款；同一購房家庭只能新購買一套商品住房。市場普遍認為，北京的細則十分嚴厲。

　　隨后出臺的深圳細則則被認為太過溫和。細則中，只包含了差別化信貸、授權商業銀行可暫停購買三套以上住房貸款，以及限制非本地居民貸款購房的內容，市場一直流傳的限購套數的政策沒有在細則中出現。

　　而在廣州，廣州的“國十條”貫徹意見，據悉已經在4月26日獲得市政府常務會議審議原則通過，目前文稿處于最后審批印發階段，不日將對外發布。從目前了解的情況看，廣州也將出臺一個“溫和”的細則，同樣未涉及房地產稅。廣州市國土房管局表示：“如果遏制房價過快上漲的調控效果不理想，將采取限購等臨時性調控措施。”

　　為何各地力度不一

　　同樣是地方落實新政的細則，為何各地貫徹的力度卻如此不一？

　　據業內人士分析，北京出臺相對嚴厲的措施，根本原因在于今年以來房價上漲速度過快，并且市場中的炒房比例過高。而深圳市規劃國土委解釋深圳細則為何“溫和”時稱，4月17日國務院的調控政策出臺后，深圳的成交量已經大幅下跌，這表明調控政策已經取得很好的效果，因此沒有像其他城市那樣出臺“限購令”。此外，廣州出臺“溫和”細則也并不讓業內意外。業內人士表示，在廣州的主管部門和開發商看來，廣州作為一線城市，房價是“價值洼地”，沒必要過度調控。