近日,新華社調研小分隊發表調研結果稱,近些年來,中國內地的地區、城鄉、行業、群體間的收入差距有所加大,收入差距已經逼近基尼系數標志的警戒“紅線”,由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關注的焦點。
本報記者_王曉波 綜合報道
貧富差距
已突破合理界限
從基尼系數看,我國貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤介紹,對我國的基尼系數目前各機構認識不一,被學界普遍認可的是世界銀行測算的0 .47。“我國基尼系數在10年前越過0.4后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限。”
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南認為,目前我國的收入差距正呈現全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉居民收入比達到3.3倍,國際上最高在2倍左右;行業之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右。
“最賺錢”的
暴利行業產生
近年來,隨著我國經濟高速發展,土地、資源、資本這3種生產要素發揮了巨大的財富調整力量。房地產、礦產、證券等成為“最賺錢”的暴利行業,少部分人借此一夜間站到社會財富的頂端。
據2009年福布斯中國財富排行榜統計,前400名富豪中,房地產商占154名;在前40名巨富中,房地產商占19名;在前10名超級富豪中,房地產商占5名。房地產行業已經成為中國財富的主要集中地。
中國社科院研究員唐鈞認為,房地產業的基本要素就是土地,賣房子實際上是賣土地。而對于土地,按現行土地用途管理政策,政府和房地產商既是“壟斷買方”,又是“壟斷賣方”,一方面從農民手里低價征地,另一方面向群眾高價售房。房地產業產生的級差暴利,除了地方政府財政收入外,都被少數房地產商拿走了。唐鈞說,隨著房價暴漲,“沒有房子的人”已被遠遠甩出財富形成的大門之外。
分配面臨“十字路口”
“雖然現在社會對貧富差距的忍受力比過去提高了,但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢頭,后果可能不堪設想。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇認為,收入分配體系的不健全是造成收入分配問題突出的直接原因。在一次分配中,沒有明確合理的國家、企業、居民三者的分配比例關系,勞動報酬偏低,沒有建立勞動報酬的正常增長機制;在二次分配中,沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉移支付的支出比例,難保二次分配的公平性、合理性;三次分配規模小,慈善捐贈有待健全機制,調節功能有限。
要守住貧富差距的“紅線”,需盡快啟動收入分配制度改革,堅持標本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則,結合深層次原因和直接原因設計系統的改革方案。