據(jù)報(bào)道,中石油、中石化兩大巨頭憑借其市場(chǎng)壟斷地位,一方面以低于國(guó)內(nèi)成品油稅前價(jià)10%的價(jià)格向海外市場(chǎng)出口,另一方面又在國(guó)內(nèi)謀求成品油提價(jià)。如此“內(nèi)外有別”的油價(jià)讓人費(fèi)解。
此前,石油巨頭對(duì)成品油海外賤賣的辯解主要有兩方面:其一,國(guó)內(nèi)“稅費(fèi)”較之國(guó)外偏高,不能以含稅價(jià)格直觀比較;其二,國(guó)內(nèi)人工與物流成本便宜,吸引外商將中國(guó)視為成品油加工地。以中石化為例,其來料加工的成品油貿(mào)易約占到出口量的20%到30%,由此拉低了成品油出口的整體價(jià)格。對(duì)于前者,媒體刨根問底,以公開數(shù)據(jù)和稅費(fèi)比例計(jì)算得出結(jié)論,目前我國(guó)出口的汽柴油價(jià)格要比上海的稅前汽柴油最低批發(fā)價(jià)折讓8%到12%左右。對(duì)于后者,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國(guó)石油進(jìn)口三大來源地分別是沙特阿拉伯、安哥拉和伊朗;而成品油的主要出口地卻為東盟、中國(guó)香港地區(qū)和巴拿馬,進(jìn)出口區(qū)域并未大面積重合,又何來大批“來料加工”業(yè)務(wù)拉低出口價(jià)格之說?
我國(guó)成品油市場(chǎng)目前受到了過多的行政干預(yù),定價(jià)機(jī)制就是一個(gè)典型。這一定價(jià)公式只是體現(xiàn)了行政部門對(duì)壟斷油企的體恤,但卻與國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的現(xiàn)狀相去甚遠(yuǎn)。該公式未擺脫成本加成思路,而壟斷油企的煉油成本并不公開,這相當(dāng)于供給方擁有了最終定價(jià)的遙控權(quán)。
在商言商,追逐利潤(rùn)最大化是市場(chǎng)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。然而,石油巨頭并不是普通的商業(yè)企業(yè),以其國(guó)有央企的屬性而言,它們的真正股東是全體國(guó)內(nèi)民眾。恰因此,它們才會(huì)理所當(dāng)然地獲得行政支持,但這同樣意味著,壟斷國(guó)企必須要以民眾利益為先,否則就是成本與收益不對(duì)等,同樣有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。
□馬紅漫(摘編自昨日《南方都市報(bào)》)