“大家不要期望階段性的調控，以前我們已經吃過很多虧了，調完一次沒有解決問題，繼續再調，我估計這次要有一個長期的準備，因為調控效果不出來肯定不行�！�

　　多位官員和學者昨日在北京表示，此次房地產調控政策應該堅持到底，尤其是抑制投資性需求的條款應該成為一項長期性而非階段性的政策，謹防樓市重現2009年下半年報復性反彈的情形。

　　對開發企業超出規劃周期的未售房產征收房地資源閑置持有調節稅。這是昨天舉行的2010年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》（下稱《藍皮書》）發布會上，傳出的新建議。

　　“市場不穩定調控不會放松”

　　有專家認為，目前房地產新政最大的危險是半途而廢，壓力來自于兩個方面，一方面是經濟增長的壓力，一方面是地方財政的壓力。

　　在昨日的發布會上，《藍皮書》主編、中國社會科學院城市發展與管理研究所土地與房地產研究室主任李景國表示，此次出臺的抑制不合理需求特別是遏制投機性需求的政策應該成為長期性政策而非短期措施。

　　“如果我們把它作為一個短期性的措施，一旦這個措施停止，會有可能復制2009年后半年市場的情形�！崩罹皣�說。

　　住建部政策研究中心副主任王玨林也認為，雖然調控政策已經出臺，但是現在市場對政策還存在懷疑，這個政策到底執行力怎么樣？對市場有多大的影響？

　　展望2010年，王玨林認為，當前調控的目的是完善市場和建立市場穩定的長效機制，此次中央的決心很大，如果房地產市場沒有穩定，調控就不會放松。

　　“大家不要期望階段性的調控，以前我們已經吃過很多虧了，調完一次沒有解決問題，繼續再調，我覺得這次國務院下了很大的決心。”王玨林說，“我估計這次要有一個長期的準備，因為調控效果不出來肯定不行�！�

　　國土資源部中國土地勘測規劃院地價所所長趙松會后也對《第一財經日報》記者表示，2008年底2009年初，由于經濟環境的變化房地產市場自身作出調整，但是并沒調整到位，或者實質的調整并沒開始，接著后面的房地產市場迅速攀升。

　　“但是今年不一樣了，國務院下發多個文件，口氣也非常嚴厲，提出要遏制部分地區房價的快速上漲。在這種背景下，地方政府下一步要認真嚴肅對待，相應的措施會積極跟進。”趙松說。

　　遏制投機應從持有環節著手

　　李景國表示，遏制投機需求的措施，不僅僅是在購買環節，“我們現在重視的是購買環節，比如說提出首付款，我們還要注重持有環節。”

　　《藍皮書》也建議，改革房地產稅費管理機制，稅費管理的重點由交易環節轉向持有環節。

　　一方面要簡化交易環節稅費。流轉環節稅費有利于抑制房地產投資投機需求，不利于二手房的市場發育；另外一方面加強房地產持有調節稅政策出臺。持有環節的監管更有利于對壟斷和投機行為的制度性遏制。

　　《藍皮書》建議，對開發企業超出規劃周期的未售房產征收房地資源閑置持有調節稅，對開發企業以外的房產持有按照面積或套數征收統一的房地產資產持有稅。

　　中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華也表示，調控政策能否持續，能不能保障房地產市場的健康發展，這是比較關鍵的。他進一步表示，實際上現在到了該轉型的時候了，從捆綁性的土地財政向持有性的房產稅轉型。

　　值得注意的是，趙松同時強調，在一些房價過高的地區，可能會有一個幅度較大的回調，但是這并不意味著房地產市場會暴跌下去。樓市從長期來看還會是一個持續穩定的發展。從這個角度說，無論是買房者還是開發商，都可以積極看待這種調控政策，積極作為，共同促進一個長期健康穩定市場的形成。

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