美對華最大反傾銷案終裁_中國油井管對美“零出口”

　　陳姍姍

　　經過近半年的調查，美國國際貿易委員會在當地時間周一投票批準了對中國出口美國的油井管征收至多99.14%的反傾銷進口關稅。而此前美國國際貿易委員會已經作出終裁，決定對從中國進口的油井管征收10.36%至15.78%的反補貼稅。

　　不過記者從多家油井管生產企業了解到，由于雙方征稅導致出口美國成本激增，從去年年底開始出口到美國的油井管已經大幅減少，不過國內市場競爭也非常激烈，企業正在積極開拓東南亞等新興市場。

　　2009年4月8日，美國鋼鐵工人聯合會(USW)和七家鋼管生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)提出申請，要求對中國油井管進行“雙反”調查。當時是美國對中國發起的最大案值的“雙反”調查案件，涉案的鋼鐵企業包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等90多家中國鋼企。

　　美方調查顯示，美國公司2008年從中國進口26.3億美元油井管，較2007年的進口額增長超過兩倍，當時為7.5億美元。2006年～2008年從中國進口的油井管增長203%。

　　今年4月9日，美國商務部作出終裁，決定對從中國進口的油井管征收29.94%至99.14%的反傾銷稅，涉案金額超過10億美元。而此次美國國際貿易委員會的終裁，意味著反傾銷稅最終將正式執行。

　　在去年12月30日，美國國際貿易委員會還作出終裁，決定對從中國進口的油井管征收10.36%至15.78%的反補貼稅。

　　對此，華菱鋼鐵（000932.SZ）總經濟師陽向宏昨天告訴《第一財經日報》記者，在美商務部作出反傾銷初裁后，他們就會通知海關，要求出口企業按照稅額繳納相應的現金保證金或保函，實際上已經在提前征稅了。從那時起，華菱鋼鐵出口美國的油井管就在逐漸減少，現在主要向中東等石油生產國出口，海關數據顯示，2009年中國油井管對美國已是零出口了。

　　被征收高額反補貼稅的西姆萊斯同樣暫停了對美油井管的出口。該公司外貿部程部長曾告訴記者，由于規格不同，一噸油井管的出口價在800到2000美元，單考慮西姆萊斯被征收14.61%的反補貼稅，買家要支付的費用每噸就要增加117到292美元，這與美國當地產品相比喪失了不少競爭力�！艾F在再加上稅率更高的反傾銷稅，成本費用增加就更多，如美國懲罰性關稅正式生效，一征就是五年，中國企業可能五年都不會向美出口�！�

　　值得注意的是，過去兩年來，美已對4種中國出口鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼稅，分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。此次“受害”的油井管是中國出口比例最大的無縫鋼管產品，而其他出口美國的一些無縫鋼管產品，也開始陸續接受一些“雙反”調查，如果相關調查被落實并征稅，對中國無縫鋼管企業的影響還是比較大的。

　　國內鋼鐵咨詢和信息機構“我的鋼鐵”的分析師劉源就告訴本報記者，2009年包括油井管在內的其他無縫管產品出口到美國的是40.6萬噸，占無縫管出口總量的12.8%，出口額占15.3%。美國是中國無縫管的第一大出口目的地。