為推動循環經濟形成較大規模,培育新的經濟增長點,今明兩年,發展改革委將會同有關部門編制《再制造產業發展規劃》,明確“十二五”時期我國促進再制造產業健康發展的目標、重點任務和保障措施。
在完善法規方面,今明兩年,發展改革委將研究制定《汽車零部件再制造管理辦法》,解決再制造企業資質管理、再制造發動機產品登記備案、再制造標識管理等問題;會同有關部門抓緊修訂《報廢汽車回收管理辦法》,消除再制造產業發展的法律障礙。制定再制造舊件和再制造產品進出口管理目錄。
在深化試點工作,強化示范引導方面,國家發展改革委將加強對汽車零部件再制造試點的協調指導,嚴格安全、環保標準,完善回收和銷售體系,加快培育一批再制造典型企業。同時推動工程機械、機床等產品再制造,提高技術水平,擴大推廣應用。
國家發展改革委將繼續利用中央預算內投資支持再制造重點項目;會同有關部門編制《再制造產品目錄》,研究制定對列入目錄產品的稅收優惠政策;研究鼓勵消費者使用再制造產品和政府機關、事業單位優先采用再制造產品的激勵政策。
為規范回收和銷售體系,加強市場監管,國家將鼓勵建立再制造信息管理系統,加強分類回收管理,完善廢舊汽車、工程機械、機床等的逆向回收物流體系。加強對拆解企業的監管,防止可再制造的舊件流失。建立再制造產品連鎖示范店和售后服務點。加強舊機電產品進出口檢驗和監管。
為加快技術研發,增強創新能力,國家將推動把再制造關鍵技術攻關列入國家科技支撐計劃,重點研發產品剩余壽命評估、舊件無損檢測、再制造產品性能評價等技術。加快建立再制造國家工程研究中心和產品質量檢測中心,完善公共研發和技術服務平臺。
為建立協調機制,加強部門合作,國家將建立由發展改革委牽頭,相關職能部門參加的再制造產業發展協調機制,協調解決再制造產業發展中的問題,促進再制造產業健康發展。