本報(bào)記者 吳麗華 北京報(bào)道
“沒(méi)有什么CPI新算法”,“房?jī)r(jià)也不可能計(jì)入CPI”。《華夏時(shí)報(bào)》記者就近日備受關(guān)注的明年啟動(dòng)CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))新算法的相關(guān)問(wèn)題咨詢國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士時(shí),得到了上述回答。
本報(bào)記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了解到的情況是,所謂的CPI權(quán)重調(diào)整只是統(tǒng)計(jì)局例行的工作,而按照現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)原則,房?jī)r(jià)計(jì)入CPI更是不可能的事情。
“如果房?jī)r(jià)計(jì)入CPI,CPI就不是CPI了,就成為一個(gè)別的指標(biāo)了。”一位統(tǒng)計(jì)局人士表示。我國(guó)現(xiàn)有的CPI反映居民消費(fèi)價(jià)格中只有居住類,由建筑裝修材料、房租水電等組成,不包括房?jī)r(jià)。
被放大的CPI權(quán)重調(diào)整
事情起源于4月7日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)的關(guān)于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)暨CPI形成機(jī)制座談會(huì)。會(huì)后,諸多媒體報(bào)道了會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容。由此,明年CPI將采用新算法,甚至住房?jī)r(jià)格入CPI成為備受關(guān)注的新聞。
本報(bào)記者了解到的事實(shí)則是,實(shí)際上媒體報(bào)道的CPI權(quán)重的調(diào)整只是統(tǒng)計(jì)局按照常規(guī)進(jìn)行的調(diào)整,并不像外界所理解的那樣涉及統(tǒng)計(jì)方法的改革,更不涉及到房?jī)r(jià)計(jì)入CPI。
上述統(tǒng)計(jì)局人士告訴記者,CPI權(quán)重是根據(jù)統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)一定數(shù)量的家庭各類支出的長(zhǎng)期跟蹤采樣調(diào)查所得的數(shù)據(jù),再通過(guò)測(cè)算獲得的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民消費(fèi)中各類消費(fèi)的支出比例會(huì)有所變化,所以CPI的各大分類中,相應(yīng)的權(quán)重也會(huì)有所變化。
按照統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定,有關(guān)CPI權(quán)重調(diào)整,每五年都會(huì)進(jìn)行一次。2011年則是CPI權(quán)重的調(diào)整年,CPI權(quán)重會(huì)根據(jù)新的調(diào)查數(shù)據(jù)有所變化。
本報(bào)記者查到的資料顯示,上次調(diào)整就是在2006年1月,據(jù)此類推新的CPI權(quán)重調(diào)整將會(huì)在2011年1月開(kāi)始實(shí)施。
資料顯示,目前CPI包含八大類商品,權(quán)重分別是食品33.2%、煙酒及其用品3.9%、衣著9.1%、家庭設(shè)備用品和維修服務(wù)6%、醫(yī)療保健和個(gè)人用品10%、交通和通訊10.40%、娛樂(lè)、教育、文化用品和服務(wù)14.20%、居住13.2%。本報(bào)記者了解到,此次CPI權(quán)重具體如何調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)司局還在研究。有消息稱,居住類、醫(yī)療保健類、娛樂(lè)教育文化類價(jià)格權(quán)重將上升,食品類權(quán)重將下降。
座談會(huì)上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)司司長(zhǎng)魏貴祥承諾,今年的權(quán)重做出來(lái)以后,將擇機(jī)要對(duì)社會(huì)公布,而這將是我國(guó)首次公布相關(guān)數(shù)據(jù)。但是上述統(tǒng)計(jì)局告訴記者,即便如此,有關(guān)CPI權(quán)重和商品并不會(huì)發(fā)生很大變化。
社科院金融研究所研究員易憲容接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也明確表示,權(quán)重調(diào)整不會(huì)改變CPI現(xiàn)狀。魏貴祥也指出,指標(biāo)調(diào)整對(duì)CPI走勢(shì)影響有限。以教育支出為例,目前調(diào)查范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民有教育支出的只有1/3左右,其他2/3居民這方面支出不多。因此,盡管教育占CPI的權(quán)重將增加,但是這對(duì)CPI影響幅度有限。同時(shí),隨著城鄉(xiāng)居民收入增加,食品占整個(gè)消費(fèi)的比重減少,相應(yīng)食品占CPI的權(quán)重下調(diào),這在一定程度上會(huì)抵消其他3類權(quán)重上調(diào)的影響!八宰罱K權(quán)重調(diào)整后,新的價(jià)格走勢(shì)如何還要看一看。”魏貴祥說(shuō)。
事實(shí)上,按照上述統(tǒng)計(jì)局官員的說(shuō)法,CPI權(quán)重即使在5年的周期里也不是一成不變的,也會(huì)有所微調(diào),甚至各個(gè)地區(qū)間,根據(jù)消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)的不同,各類消費(fèi)品的權(quán)重也并不完全一樣。這一說(shuō)法從江蘇省的數(shù)據(jù)中可以得到印證,今年年初,江蘇居民的居住類消費(fèi)在CPI中制定的權(quán)重為20.8,該數(shù)字在過(guò)去4年里逐年上升:從2006年~2009年,居住類在CPI中權(quán)重分別為11.5、13.5、16.9和16.8。
房?jī)r(jià)不會(huì)計(jì)入CPI
房?jī)r(jià)因素計(jì)入CPI是這次權(quán)重調(diào)整中,最受關(guān)注的問(wèn)題之一。
據(jù)了解,在上述座談會(huì)上,易憲容曾建議大幅提高住房類消費(fèi)品價(jià)格在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中所占的比重,并以美國(guó)為例進(jìn)行說(shuō)明。不過(guò),這種觀點(diǎn)遭到了參會(huì)專家和統(tǒng)計(jì)局官員的反駁。一位專家表示,直接把房?jī)r(jià)納入到CPI是一個(gè)常識(shí)性笑話。
上述統(tǒng)計(jì)局人士則告訴記者,此次權(quán)重調(diào)整不可能把房?jī)r(jià)納入其中,這是國(guó)際慣例,“如果房?jī)r(jià)計(jì)入CPI,CPI就不是CPI了!蔽嘿F祥則明確指出,美國(guó)和中國(guó)在計(jì)算住房類消費(fèi)品價(jià)格時(shí)存在著諸多的不同。目前美國(guó)的居住類價(jià)格占CPI的權(quán)重達(dá)到40%以上,包含了家具,乃至草坪的修剪支出。中國(guó)的居住類價(jià)格目前沒(méi)有涵蓋這么全面,也不會(huì)很快達(dá)到美國(guó)當(dāng)前的權(quán)重水平。
在我國(guó)現(xiàn)在的CPI指標(biāo)體系中,反映居民住房支出的是居住類商品,包括四個(gè)子類,分別是,建房及裝修材料、房租、自有住房和水、電、燃料,比重分別是27%、11.1%、21.1%和40.8%,在八大類中占13.2%的權(quán)重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的40%和世界平均水平。
據(jù)了解,在居住類價(jià)格權(quán)重調(diào)整中,原有的自有住房的房屋貸款利率,會(huì)被貸款利率與房?jī)r(jià)的加權(quán)數(shù)代替,這個(gè)貸款利率實(shí)際上是代表居民的虛擬房租,但是這個(gè)虛擬房租,是否可以用現(xiàn)價(jià)房租代替,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在研究。魏貴祥表示,新的調(diào)整也并不能完全解決CPI與居民實(shí)際物價(jià)體驗(yàn)之間的差異問(wèn)題。
被低估的CPI
CPI權(quán)重調(diào)整之所以備受關(guān)注,甚至被放大,其主要原因在于人們普遍認(rèn)為現(xiàn)有的CPI指標(biāo)體系不能真實(shí)反映出物價(jià)上漲的情況。
CPI作為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),是重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)。但是由于CPI指標(biāo)體系不合理,其現(xiàn)有權(quán)重不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和價(jià)格水平,一直以來(lái)飽受爭(zhēng)議,改變CPI權(quán)重、加大居住類、教育醫(yī)療類權(quán)重一直是學(xué)者呼吁的重點(diǎn)。
CPI存在被低估和失真之嫌,可能會(huì)弱化對(duì)通脹的預(yù)警功能而影響對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和宏觀調(diào)控決策是很多人的觀點(diǎn)。從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)來(lái)看,GDP快速增長(zhǎng)、金融市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫、資產(chǎn)價(jià)格快速上漲、國(guó)際油價(jià)成倍飆升,CPI必然上漲,但在中國(guó)CPI不僅不漲,甚至下行。
一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.9%,油價(jià)達(dá)到歷史高點(diǎn)、大宗商品價(jià)格上漲、3月份PPI增速達(dá)到5.9,而3月份CPI增速卻環(huán)比下降,下降的主要原因則是由于季節(jié)性造成的食品類價(jià)格下降和豬肉價(jià)格的下降。
于是,經(jīng)濟(jì)界出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與否的不同判斷,法國(guó)巴黎證券(亞洲)董事總經(jīng)理陳興動(dòng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示,雖然CPI處于低位,決策層并沒(méi)有做出經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的判斷,但是資產(chǎn)價(jià)格泡沫等因素則顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。
從另一個(gè)判斷物價(jià)上漲的指標(biāo)GDP平減指數(shù)來(lái)看,CPI反映出的物價(jià)水平肯定存在低估。據(jù)初步測(cè)算,一季度這一指數(shù)已經(jīng)上漲了4.6%,反映出的物價(jià)上漲水平遠(yuǎn)高于CPI數(shù)據(jù)2.2%。
CPI被低估的一個(gè)重要原因則是沒(méi)能充分反映資源和公共服務(wù)類商品的稀缺程度及市場(chǎng)供求情況。有數(shù)據(jù)顯示,石油能源在CPI中權(quán)重僅為1.2%(美國(guó)CPI中能源占6%的權(quán)重)。有研究結(jié)果表明,原油價(jià)格上漲10美元/桶,將推高當(dāng)年CPI上漲約0.2個(gè)百分點(diǎn),后兩年將各提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。而據(jù)發(fā)改委初步計(jì)算,最近一次成品油價(jià)格上調(diào),對(duì)CPI影響只有0.07個(gè)百分點(diǎn)。