【國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 華盛頓】美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克周二在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的聽證會(huì)上表示，未能拯救雷曼兄弟公司的原因是，監(jiān)管部門無力介入。

　　金融危機(jī)爆發(fā)之前，雷曼兄弟、貝爾斯登、高盛、摩根士丹利等投資銀行主宰著美國及全球的金融體系。然而，由于投資銀行不屬于商業(yè)銀行范疇，因此美聯(lián)儲(chǔ)無法對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)管。

　　通過參與證券市場(chǎng)，這些公司的一些分支機(jī)構(gòu)受到美國證監(jiān)會(huì)（SEC）的監(jiān)管。然而，SEC沒有權(quán)力監(jiān)管整個(gè)公司。在證詞中，伯南克表示，對(duì)雷曼兄弟這樣的公司的監(jiān)管，必須建立在自愿的基礎(chǔ)上，也就是說，必須得到公司的同意。

　　SEC缺少“法定授權(quán)的好處”，伯南克說。即，SEC，或者其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒有權(quán)力抓住一家正在倒臺(tái)的投資銀行，進(jìn)行清償或者其他措施，減小對(duì)全球金融體系的影響。

　　當(dāng)雷曼很明顯的處在麻煩中時(shí)，伯南克稱他僅有的權(quán)力就是向雷曼貸款。然而，當(dāng)時(shí)（2008年9月初），雷曼需要的，遠(yuǎn)超過貸款。“雷曼既需要大量資金，也需要無限責(zé)任擔(dān)保”，伯南克說。“那時(shí)候，無論是美聯(lián)儲(chǔ)還是其他機(jī)構(gòu)，都沒有權(quán)力提供資本或者不安全的擔(dān)保，也就無法采取任何阻止雷曼倒閉的措施。”

　　因此，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)尋求通過將雷曼賣給其他公司。前財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森的新書詳細(xì)描寫了他們所做的努力，但最終無法找到買主。據(jù)保爾森所說，兩個(gè)可能的買主是美國銀行和巴克萊。保爾森認(rèn)為，美國銀行不想購買雷曼，因?yàn)樗�希望買下美林。巴克萊則設(shè)法達(dá)成收購雷曼兄弟的協(xié)議，然而，它的監(jiān)管者，英國金融服務(wù)管理局否決了。

　　“盡管用盡了所有的方法”，伯南克稱，“還是找不到解決方案，也找不到新的買主。”

　　伯南克堅(jiān)稱議員們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到兩個(gè)問題。第一，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要有實(shí)際的權(quán)力，以保證金融機(jī)構(gòu)“在安全、健康的范圍內(nèi)運(yùn)作，或者從某種程度說，不會(huì)威脅到更廣泛的金融系統(tǒng)”。第二，一旦金融機(jī)構(gòu)處在崩潰邊緣，并可能對(duì)金融系統(tǒng)造成威脅，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要有權(quán)對(duì)該公司進(jìn)行清償和結(jié)算，以將傷害減到最小。

　　作者：Frank Tian