“沙塵暴探源”系列報道之四

　　王珊珊、方輝

　　GDP連年攀升、增長競爭力位列全國第一的鄂爾多斯，憑借豐厚的經濟實力，在一片荒漠中斥資50億元建起一座新城——名叫康巴什。

　　只是這座沙漠中的新城沒有“人氣”，這座方圓32平方公里的城市，只有不到3萬人在居住，空曠的街道，漫天飛舞的黃沙與鱗次櫛比的樓群相比顯得十分怪異，有人將這里比做“鬼城”。

　　4月中旬，《中國經營報》記者探訪了康巴什。記者在采訪中發(fā)現，這座黃沙中“崛起”的新城，其背后付出的代價正是一輪又一輪對草場的吞噬。

　　探訪“鬼城”

　　黃沙遮蓋了城市的天空，這是4月的一個星期一，康巴什的街道并沒有出現擁擠繁忙的景象，這里的街道出奇的安靜。

　　一眼望去，空蕩蕩的街道上兩位身穿紅色馬甲的環(huán)衛(wèi)工人在白色的樓群中格外顯眼……

　　在新區(qū)的標識性建筑黨政大樓以南，劇院，文化藝術中心，會展中心，新聞中心，博物館，圖書館……設計大膽，氣魄懾人，總建筑面積21.4萬平方米。但是這里沒有超市、醫(yī)院、學校。康巴什管委會的人介紹說，公務員是這里的主要人口。2006年7月31日，鄂爾多斯市東勝區(qū)的黨政機關正式開始在康巴什新區(qū)辦公，而康巴什是鄂爾多斯東勝區(qū)的一個開發(fā)區(qū)，鄂爾多斯老城區(qū)東勝占地23平方公里，但有30萬人，所以，鄂爾多斯市決定在東勝區(qū)幾十公里外再建設一個新城，目的是緩解東勝的人口壓力。

　　2004年，鄂爾多斯開始斥巨資造城，一座新城康巴什從此“崛起”。

　　6年后，康巴什新城卻是如此“寂寞”，30平方公里的面積上只有2.6萬人在生活，于是“鬼城”之稱兩年前就已經開始在當地人中流傳，現在依然沒有改觀。

　　康巴什管委會給記者提供的資料顯示，設想在2010年，城市人口達10萬人；到2020年，達30萬人。按照規(guī)劃，康巴什的總面積將達到352平方公里，這相當于一個地級城市的土地面積。

　　從目前的人口數量和土地面積來看，與當地管委會的預期有天壤之別，未來發(fā)展會怎樣，一切尚屬未知。

　　高價“鬼城”的幕后推手

　　然而，貴的還不僅是房價，在康巴什4星級的大酒店豪華套間一天1188元，單人間也要一天398元。商鋪的租金貴得更是離譜，這里一個90多平方米的店鋪，年租金10萬元，還不包括水電費。

　　據管委會工作人員介紹，康巴什新城區(qū)的基礎設施建設19.09億元，目前建道路49條，總長129公里；水、電、熱、氣等管網749公里……一系列的投資帶動了地價，2006年的一次土地拍賣中，拍出了82萬元/畝的高價。

　　這座“鬼城”如此之“貴”的原因又是什么？

　　“在鄂爾多斯很難區(qū)分自住與專業(yè)炒房的人群，這里有錢的人太多了，他們手上的資金豐厚，玩得起、拖得久，很多房子在開盤就被買完了。”上述規(guī)劃局工作人員介紹說。

　　記者在采訪中聽到最多的字眼便是“暴富”，多位被采訪者認為康巴什高企的房價的幕后推手就是當地的煤老板，而暴富就是“罪魁禍首”。

　　但高房價的房屋連基本配套設施都沒有。記者看到，每平方米7000元的價格已經算是“低價”，廣告中的“便捷”、“高貴”完全沒有蹤影，似乎住在這里的只有寂寞。由于沒有公交系統(tǒng)，生活在康巴什的人除非自己有車，否則出行十分不便，寬敞的馬路上半小時不見一輛車的情形十分普遍。

　　其實，鄂爾多斯的房地產熱潮并非只是出現在康巴什新區(qū)，在鄂爾多斯的東勝區(qū)、伊金霍洛旗遍地是正在興建的房地產樓盤，暴富的財力催促著土地財政加速涌動，多位當地人對記者說，在鄂爾多斯有錢的是兩類人，一類是挖煤的，一類就是蓋房的。

　　鄂爾多斯市規(guī)劃局一位工作人員告訴記者，說康巴什是鬼城有點冤，“其實大部分房子都已經賣出去了，只是沒人來住。”他向記者透露，按照規(guī)劃，新城建設的目的是緩解東勝的壓力，但后來煤老板都來“掃房”，把整個新城的房價抬起來了。

　　資料顯示，鄂爾多斯曾經是整個內蒙古的扶貧對象，8個旗縣中，5個國家扶持貧困縣。目前已探明煤炭儲量1676億噸，占全國總量的1/6；稀土儲量65億噸；天然氣 8000多億立方米，占全國總量的1/3。

　　隨著資源的開發(fā)，2007年年底，鄂爾多斯的人均GDP1.0451萬美元，不僅超過了北京、上海還超過了香港， 被譽為內蒙古的香港。

　　新城下哭泣的草原

　　然而，壯觀的樓群背后卻是“風沙漫天”的代價。

　　據記者了解，康巴什新區(qū)所在地原先并非所謂的荒原、荒灘，而是數千戶農牧民的草場，這里所建的黨政大樓、成吉思汗廣場和各核心建筑區(qū)域，曾經是康巴什村和塔子寨村1300多牧民的生活之所。

　　如今，這些牧民被遷到康巴什以北5公里處的移民村。4月初，記者找到這些外遷村民時，他們大多不愿多談及以前的生活，只是對曾經滋養(yǎng)過他們的烏蘭木倫河戀戀不忘。

　　一位謝姓村民告訴記者，與多數草原缺水相比，原來村里的草場被烏蘭木倫河圍繞，草場長勢良好，一直是他們生活的依靠，“新城征地之前，平均每人有30畝地，每家養(yǎng)30只羊，生活過得還不錯。”上述村民說。

　　記者了解到，從2002年開始，一直到2004年，大規(guī)模的征地開始后，這塊32平方公里的草原被徹底破壞，平整土地的大型機械將原先長滿檸條、灌木的草原翻了個遍，營養(yǎng)層地下的沙土開始裸露在外。

　　“國家要求退耕還林、退牧還草后，我們都種植了固沙的檸條，沒想到幾天就被埋到地下了，心痛啊！”上述村民告訴記者，以前，康巴什村很少會揚起本地沙塵，現在只要風大，就會揚沙。

　　據了解，雖然康巴什新區(qū)建設是在2003年鄂爾多斯市人代會上得以通過，并在2004年5月開工。但早在2000年，原名叫“青春山經濟技術開發(fā)區(qū)”的項目就已經開始運作，2002年秋天，這塊地方所在的哈巴格希鄉(xiāng)被劃入東勝區(qū)，征地面積也由最初的24平方公里擴大為28平方公里，后來又變?yōu)?2平方公里。

　　“用地面積越來越大，被規(guī)劃的草場也越來越多。”鄂爾多斯規(guī)劃局人士稱。

　　風沙背后自有官方的邏輯，此前一位當地官員極力向記者否認康巴什新區(qū)的風沙與造城有關，“這里的風沙都來自外地，城市建設是治理沙漠的。”這位官員表示。

　　鄂爾多斯向外介紹康巴什新區(qū)時大都是這樣的口徑，“康巴什新區(qū)是一座荒原上崛起的新城，市府駐地的遷址是為解決‘小城鎮(zhèn)，大工業(yè)’和城鄉(xiāng)發(fā)展一強一弱的矛盾，以及東勝區(qū)交通擁擠、水資源緊張的問題。”

　　鄂爾多斯市水土保持局一位副局長坦言，現在城市建設領域的水土保持工作比農區(qū)和牧區(qū)要困難得多，“城市建設往往會破壞原有的水系和植被，城市建設之后再搞綠化效果不明顯，尤其是像鄂爾多斯這樣風沙大、缺水的城市。”

　　這位副局長稱，過去植樹造林都是從小樹苗開始栽種，只要能長到半米高就能保證存活下去，但現在城市更注重景觀，大多移種已經長成的大樹，“存活率很低，幾乎每年都要換下一大批死去的樹，成本很高。”

　　在康巴什，這種現象更為突出，站在黨政大樓的臺階上一眼望去，滿眼都是漂亮的建筑，很少見綠色，即便有些“五花大綁”的樹木隱匿其間，一眼便知并非本地耐寒抗風的本地植物。

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