文/本報(bào)記者 李會(huì)

　　4月6日，由遲福林等執(zhí)筆提出的關(guān)于海南國際旅游島中長期發(fā)展規(guī)劃的18條建議發(fā)布。其中一條重要的意見就是把建立國際購物中心作為國際旅游島中長期發(fā)展的基本政策目標(biāo)。建立國際購物中心“是把國內(nèi)游客的消費(fèi)能力留在內(nèi)地實(shí)現(xiàn)的重要渠道，可顯著降低本島居民生活成本，提高生活質(zhì)量；國際購物中心將推動(dòng)城市化快速發(fā)展，促進(jìn)海南旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2009年1月，中國奢侈品銷售額已經(jīng)達(dá)到86億美元，占全球的25%，已經(jīng)超過美國成為全球第二大奢侈品銷售市場。到2014年前后，中國市場上奢侈品銷量將占到全球總銷量的29%左右，和日本持平，中國將成為和日本同等重要的世界最大奢侈品市場。

　　普華永道甚至預(yù)測得更為精確：到2015年，中國將會(huì)成為全球奢侈品的最大買家。

　　但一個(gè)很大的問題是，由于相對(duì)高昂的關(guān)稅，中國內(nèi)地巨大的消費(fèi)潛力卻大部分都在境外實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)。而遲福林提出的在海南建立國際購物中心的建議正是解決海南發(fā)展和這個(gè)問題的一個(gè)兩全辦法。

　　遲福林提出，分步推進(jìn)國際購物中心建設(shè)。用1年時(shí)間，盡快爭取中央批準(zhǔn)海南實(shí)行境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策。用3年時(shí)間，爭取中央批準(zhǔn)在海南建立內(nèi)地第一個(gè)日用消費(fèi)品免稅區(qū)。用5年左右時(shí)間，形成與免稅購物相關(guān)的服務(wù)體系。用10年左右時(shí)間，初步建成國際購物中心。

　　此前，在一月份國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》則已經(jīng)指示，由財(cái)政部牽頭研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報(bào)國務(wù)院。

　　此外，遲福林還提出，海南國際旅游島應(yīng)成為我國綠色發(fā)展的重要示范區(qū)。

　　與這個(gè)建議類似，貴州大學(xué)城市管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所副所長、北大縱橫管理咨詢公司高級(jí)咨詢顧問項(xiàng)凱標(biāo)也指出，海南發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色海南具有優(yōu)勢(shì)力量。“海南要充分利用其近60%的森林覆蓋率，建設(shè)除了海灘和陽光之外的另一處風(fēng)景，如探險(xiǎn)、野營、考察等旅游新業(yè)態(tài)。同時(shí)，要充分使用中國因素，讓許多來中國旅游的外國游客除了去長城、故宮、兵馬俑等之后的另一家必游之地，這就要求海南在旅游規(guī)劃中更多地體現(xiàn)中華文明的因子。”

　　項(xiàng)凱標(biāo)同時(shí)指出，發(fā)展要走多元化的路子，在發(fā)展高端旅游業(yè)(如，高爾夫球場、游艇業(yè)、高檔社區(qū)、六星級(jí)賓館等)的時(shí)候，同時(shí)，還要開發(fā)一些普通消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)能力能夠承受的產(chǎn)品和服務(wù)，特別要注意開發(fā)一些如熱帶森林探險(xiǎn)旅游之類的適合年輕人參與的項(xiàng)目。要使發(fā)展成階梯型的多元化模式，要使消費(fèi)和服務(wù)向海南縱深發(fā)展，而不僅僅只在幾個(gè)沿海大中城市。

　　在政策方面，在國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中提出了很多優(yōu)惠。在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等方面安排中央預(yù)算內(nèi)投資和其他有關(guān)中央專項(xiàng)投資時(shí)，海南享受和西部一樣的優(yōu)惠政策。在投融資政策上，中央還支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金等。