我們要想走出現(xiàn)在的危機，不管是“國進民退”還是“貧富差距”，解決這些問題的根本還是在于進行制度的創(chuàng)新，政府從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)制型政府，在制度方面進行更加大膽的創(chuàng)新。

　　機會均等與藏富于民

　　王德祿(北京) 圖/CFP

　　最近在中國走出金融危機、進行“十二五”規(guī)劃時候，華爾街看空中國的輿論日益高漲，中國國內(nèi)“國進民退”態(tài)勢不但沒收斂，反而大有擴張之勢，中國改革處于停滯狀態(tài)。好在溫家寶總理提出“讓中國人過得更加幸福、更有尊嚴”，這為中國發(fā)展提出了新的指向，就是進一步開展經(jīng)濟體制和政治體制改革，進一步藏富于民，讓中國人更廣泛地享受到改革和發(fā)展的成果。

　　看空中國還是做多中國

　　我最近幾次和華爾街的操盤手聊天，他們提到華爾街的高手如索羅斯等普遍做出看空中國的論斷，他們認為中國此輪的經(jīng)濟增長多是以政府的投資拉動，“經(jīng)濟過熱、通脹正在中國蔓延”。金融危機后，“國進民退”的態(tài)勢不但沒有收斂，反而大大加強。近日，中國各大城市的地方官員頻頻在國內(nèi)相互走訪，他們眾口一詞要解放思想。他們所謂的解放思想更多的是拋棄市場經(jīng)濟原則，政府進一步加大調(diào)控和投資的力度。甚至以市場經(jīng)濟著稱的深圳、以服務業(yè)為動力的北京、GDP超過香港的上海、以濱海新區(qū)引起國人注目的天津都紛紛加大了政府投資。2009年中央政府提出的4萬億投資正在發(fā)酵，在全國各省、市、縣以滾雪球的方式產(chǎn)生連鎖反應，各級政府都在加大政府投資，我認為有幾十個“迪拜”正在中國產(chǎn)生。

　　在中國，金融危機正在結束，但改革危機愈演愈烈。各個地方政府全部改變過去依賴民營經(jīng)濟的政策，將眼光綁在了國有企業(yè)的身上。就現(xiàn)在的政府態(tài)度來看，非但沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，反而是“國進民退”越演越烈。從整個社會氛圍來看，創(chuàng)業(yè)精神正在萎縮，“官本位”文化正在抬頭。各個大學、研究機構不再成為創(chuàng)業(yè)的技術源頭，而成為科技的孤島。人們不再把創(chuàng)業(yè)者當作榜樣，反而把創(chuàng)業(yè)者的落馬當成必然。所以人們的求職方向更多地向公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)轉(zhuǎn)變。甚至國家人力資源部把公務員考試定義為“國考”。來自民間的創(chuàng)業(yè)活力、經(jīng)濟增長的動力正在萎縮，而官方的投資沖動卻在不斷地加強。

　　馬上要迎來“十二五”的中國正處在一個十字路口，在這個時候，我國各地政府官員不是在貫徹科學發(fā)展觀，反而是是“大干快上”，加大政府投資。如果中國出現(xiàn)10個迪拜，就肯定會出現(xiàn)投資過熱，就肯定會出現(xiàn)通貨膨脹，就肯定會出現(xiàn)銀行呆壞賬大幅度增加，中國引發(fā)的金融危機就會到來，那么看空中國就成為當然。到那個時候，中國的“十二五”不但不能實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，反而爆發(fā)中國式金融危機。

　　不但要藏富于民，還要讓人民更有尊嚴

　　2010年2月，蘭德公司發(fā)表了“對中國人的評價”的報告，核心思想認為大多數(shù)中國人從來沒有過過有體面和有尊嚴的生活。報告認為，中國人沒有勇氣去追求正確的事情；中國人缺乏誠信和社會責任感，不懂得優(yōu)雅和禮貌；中國的教育體系是一種很大的失敗，培養(yǎng)的學生只會考試，而不關心真理和道德；中國從來就沒有成為一個法制社會。我認為盡管蘭德公司的報告有一些偏激的評論，但是中國幾千年來的“官本位”思想的確扼殺了中國人對個人尊嚴的重視。是時候了！現(xiàn)在我們應該將中國人的尊嚴放在首位，來考慮國家和民族的未來及其治理方式。在20世紀90年代，普京提出的政治口號就是讓俄羅斯人過體面的生活。讓中國人生活得更有尊嚴應該成為本世紀中國的治國理念。

　　我認為，溫總理提出的“要讓中國人過得更加幸福、更有尊嚴”是為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會改革指出了新方向，具有劃時代的意義。因為隨著中國經(jīng)濟的崛起，中國世界地位的提高，讓中國人的生活有尊嚴已經(jīng)提到議事日程上來，這是中國式的啟蒙的真正開始。中國人有史以來，并沒有過上有尊嚴的生活。近代以來，處于被欺凌被奴役的狀況，上世紀五六十年代，也發(fā)生過幾千萬人被餓死的慘劇。經(jīng)過30年的改革開放，中國人終于從解決溫飽問題，走向小康，但是中國現(xiàn)在依然充滿著歧視和不平等，現(xiàn)在中國最大的不平等是城鄉(xiāng)差距，戶籍制度束縛著很多中國人的自由遷徙，農(nóng)民工及其下一代仍感在很多方面受到身份歧視。影響中國人尊嚴的很大因素是“官本位文化”，中央和各地政府官員“官氣逼人”而且愈演愈烈，成為老百姓揚眉吐氣的最大障礙。

　　讓中國人過得有尊嚴，要在來年兩個方面有所突破。一個方面是要尊重人權，進行政治體制改革，要充分尊重人的表達權、選擇權和發(fā)展權，更加重視機會均等的制度建設；另外一個方面就是還富于民，讓改革成果更多地惠及普通百姓和弱勢群體。

　　最近十幾年，政府財政收入在以20%的速度增長，而人均收入的增長速度卻從未超過10%，甚至農(nóng)民的收入增長只有5、6%。所以在“十二五”期間，在這個十字路口，中國經(jīng)濟的發(fā)展要考慮的是如何使老百姓富裕起來，如何解決貧富差距的問題。對于如何解決貧富差距，我認為在保證經(jīng)濟發(fā)展，即鼓勵社會財富創(chuàng)造者尤其是民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的同時，有針對性提高中國人的收入水平，提高社會保障的覆蓋面，只有藏富于民、還富于民才是根本的解決之道。

　　我真心希望在“十二五”期間，中國政府在“讓中國人過得更有尊嚴”的問題上能有所建樹，希望在《中國教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃》增加更多的公民教育內(nèi)容，希望中國政府完成社保的全民普及，希望將普世價值的討論深入下去，像當年真理標準大討論一樣，進一步解放中國人民的思想，使追求個人的尊嚴成為中國人的基本價值觀，“有尊嚴的生活”是當今世界文明國家普遍推崇追求的，中國在21世紀應該把這個追求作為發(fā)展目標。

　　制度創(chuàng)新還是“中國特色”

　　改革開放三十年可以劃分為三個十年，每個十年都有特定的鮮明主題。改革開放第一個十年即上世紀80年代的思想解放，主要表現(xiàn)是再次高揚“科學、民主”精神；改革開放第二個十年就是上世紀90年代的實踐理性，主要成果是打出“市場經(jīng)濟”的大旗；改革開放第三個十年也就是本世紀的第一個十年是中國的和平崛起，由于“科學、民主、市場經(jīng)濟”深入人心，中國經(jīng)濟全面融入全球經(jīng)濟。

　　在21世紀的第一個十年中，中國GDP平均增速接近10%，高于世界各個經(jīng)濟體。尤其是03年~07年間，中國的GDP增量一直穩(wěn)居在兩位數(shù)以上。中國在2005年GDP超過英國，2007年GDP趕超德國，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值在本世紀第一個十年結束之時已然和日本十分接近，2010年中國即將趕超日本的說法得到多方共識。十年間，中國經(jīng)濟持續(xù)高增長，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率從2000年的不足5%上升到09年接近13%的水平，翻了一番，中國已經(jīng)成為名副其實的全球經(jīng)濟強國。

　　中國有句老話“三十年河東，三十年河西”。2008年是改革開放30周年，在慶祝改革開放三十周年的時候，人們十分擔心未來30年能不能繼續(xù)改革開放。在2009年這種擔心變成了現(xiàn)實，“國進民退”成為2009年主要經(jīng)濟現(xiàn)象，也正如此，人們對中國經(jīng)濟的走向、中國發(fā)展的走向表現(xiàn)出更多的憂慮。我希望應該將以人為本、讓中國人過得更有尊嚴成為新的治國理念。抑制住“官本位”文化的發(fā)展和擴張，讓“國進民退”趨勢剎住車，進一步激發(fā)來自民間的創(chuàng)業(yè)動力。

　　我們要想走出現(xiàn)在的危機，不管是“國進民退”還是“貧富差距”，解決這些問題的根本還是在于進行制度的創(chuàng)新，政府從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)制型政府，在制度方面進行更加大膽的創(chuàng)新，而不是保留“中國特色”，只有這樣才能夠讓中國人享受到自由、尊嚴和體面的生活。

　　(作者系北京智識企業(yè)管理咨詢有限公司董事長、長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長、著名企業(yè)戰(zhàn)略專家)

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