3月31日，是全國各省市將房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率問題的清理檢查相關數據，上報住建部、監察部專項治理辦公室的最后期限。

　　隨著廣州科學城、北京廣渠路15號地等項目修改規劃事件的頻頻出現，房地產項目尤其是地王制造者們更改規劃越來越引起業界、社會以及相關管理部門的重視。而北京廣渠路15號地項目修改規劃一事已經被正式否決。

　　“先拿地再改規劃其實是房地產行業里非常普遍的現象，不僅僅是地王，普通項目也是如此。有的項目甚至都在建設完成之后再去補繳罰款、修改規劃。”一位不愿透露姓名的開發商如是說。

　　根據北京大學規劃設計中心此前進行的一項調查，廣州市變更城市規劃的比例約為50%，但絕大多數城市并沒有相關的統計數據可以說明更改規劃的項目究竟有多少。

　　在北京市規劃委員會的官方網站，專門辟有“規劃類公示”一欄，房地產項目申請調整規劃的公示便發布于此。其中，除廣渠路15號地之外，不少昔日地王和知名地塊赫然在列。

　　例如，今年1月15日，金寶街8號地就“建筑高度由12米提高至34米，容積率由1.2調整為3.38”進行了公示。

　　去年12月24日，因“中石油團購門”而頗受關注的太陽宮新區B區擬調整C#、D#樓方案布局和用地形狀，同時增加C#地下規模1830平方米，增加D#樓地下規模1525平方米，地上規模和用地面積保持不變。由于網上公示期間無反饋意見，北京市規委近日發布公告稱，“將依據相關法律法規要求，對建設單位申報的調整方案進行審查，并辦理相關規劃手續。”

　　在此之前，還有昔日“大興地王”及“門頭溝地王”也曾提出過調整規劃申請。其中，由金融街開發的大興黃村孫河組團地塊申請將容積率由1.5調整為2.1、控高由18米提高至30米；華潤置地競得的門頭溝新城馮村地區(一期)居住項目用地A、B、C三地塊容積率分別從1.0、2.0、2.5調高到1.4、2.1、2.8。但記者并未從北京市規委的網站中查到對上述兩地塊規劃調整的最終處理意見。

　　其實，對于開發商拿地后修改規劃一事，相關主管部門早已有所關注。

　　早在去年4月底，住建部就下發了《關于對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》，要求各地加強對控制性詳細規劃修改特別是建設用地容積率管理情況的監督檢查，并聯合監察部成立了以住建部副部長仇保興為組長的“房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率問題專項治理工作領導小組”。

　　去年12月，住建部再次下發《關于深入推進房地產開發領域違規變更規劃調整容積率問題專項治理的通知》，繼此前要求“各地對2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規劃許可的開發項目，逐一進行自查并將檢查結果上報”之后，再度要求各地對2009年4月1日至2009年12月31日期間領取規劃許可的房地產項目進行清理檢查，并于2010年3月31日之前，將清理檢查情況和清理檢查統計表報兩部專項治理辦公室。

　　此次專項治理工作更多的是關注建設用地的容積率修改問題，但實際上，由于審查上的越發嚴格，提高容積率以增加可出售的建筑面積這一赤裸裸的方式目前已逐漸為開發商較少采用。

　　更多的是像北京廣渠路15號地、廣州科學城等項目，在不增加建筑面積的前提下，提高建筑高度。

　　據業內人士分析，這種更為隱晦的做法實際上意在降低項目內部的建筑密度，令開發商對于項目內部的環境和園林有了更為廣闊的設計和規劃空間，可以提升項目的品質和附加值，進而達到提高項目銷售單價的目的。

　　由此看來，住建部、監察部專項治理小組除了關注容積率之外，還有更多的工作要做。

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