海南貧困縣：玩的不是球，是地產

　　在陵水這個國家級貧困縣拋出如此巨大的高爾夫藍圖的背后，其實是海南高爾夫項目建設“大躍進”式的狂熱。不過，盡管投資商們對于海南國際旅游島的前景和自己項目的未來充滿了信心，但在國家嚴格限制高爾夫用地審批的口風尚未轉松之前，這些高爾夫球場的命運依然是撲朔迷離。

　　“國家級貧困縣要建10個高爾夫球場”的新聞讓海南陵水黎族自治縣(以下簡稱陵水縣)這個位于海南東南部、人口僅30余萬的小縣城再度成為輿論關注的焦點。陵水縣縣長王雄在剛剛結束的全國“兩會”期間接受媒體采訪時表示，“我們規劃了10個高爾夫球場，在建的是4個，建好的有兩個。”這番“豪言壯語”頓時引起了媒體的廣泛質疑。

　　國家級貧困縣的高爾夫野心

　　位于海南島東南部的海南陵水縣因曾培育出中國最大的珍珠王而聞名，因此也被稱為“珍珠海岸”。

　　海南優良的資源環境，從來不缺高爾夫的點綴，在陵水亦是如此。記者注意到，在官方2010年年初公布的《陵水珍珠海岸椰林濱海新區控制性詳細規劃》中，6大核心功能之一即是包括高爾夫運動在內的休閑運動功能。而規劃用于高爾夫球場建設的體育綠地又占去了整個規劃用地的17.94%，面積為99.77公頃。

　　據記者了解，目前計劃在陵水投資建設高爾夫球場的多家企業均有深厚背景，其中位于香水灣的海景高爾夫球場和牛嶺山地高爾夫球場已經完工，雅居樂集團計劃建的兩個18洞高爾夫球場基本完工，海航地產投資建設的包括兩個高爾夫球場在內的“珍珠海岸·夏宮”項目已經通過評審，浙江綠城集團計劃建設的1個36洞高爾夫球場和度假別墅等項目即將在4月開工。

　　這意味著，在不遠的將來，更多的高爾夫球場將出現在陵水的珍珠海岸上。

　　在陵水這個國家級貧困縣拋出如此巨大的高爾夫藍圖的背后，其實是海南高爾夫項目建設“大躍進”式的狂熱。

　　伴隨著海南旅游產業的不斷發展，海南高爾夫球場數量和球洞數一直呈不斷增長趨勢。目前，海南已開業的高爾夫球場有23家，包括剛剛投入試營業的觀瀾湖海南火山巖度假區A、B、C三個球場，海南可以迎賓打球的高爾夫球場已達26家。就這一數字而言，海南擁有高爾夫球場數量已排在全國前五名，僅居廣東、北京和上海之后。

　　這些球場以南、北兩頭為中心，大多分布在東海岸沿線的風景名勝區、旅游度假區，逐漸形成海口、博鰲、興隆、三亞四大片區，擁有濱海型、田園型、湖濱型、島嶼型、山地型、綜合型、火山巖型等不同球場特色。

　　然而，在業內人士看來，目前海南實際存在的高爾夫球場遠遠高出被媒體披露的球場家數，至少在40家左右，這是因為出于對政策的敏感，很多球場并沒有直接使用“高爾夫”這樣的字眼，而是采用了“體育運動休閑項目”之類的含糊名稱。

　　堤內損失堤外補

　　海南高爾夫球協會副主席鄭文健此前在接受媒體采訪時表示：“(海南)70%的球場都是虧損的。”中國高爾夫協會秘書長崔志也曾向媒體透露：“事實上，長期以來全國至少60%的球場處于饑餓或半饑餓狀態，真正能靠球場賺錢的絕對不超過10家。”

　　那么，既然注定是一場賠本的買賣，為什么還有那么多投資商愿意向這個“無底洞”砸錢？

　　“因為在多數開發商看來，高爾夫球場的數量與打球人數沒有太多關系，至關重要的是這些高爾夫球場可以讓他們一同開發的豪華別墅或其他物業更加物超所值，可以說是‘堤內損失堤外補’。”海南一位資深房地產人士說，打造或依托一個高爾夫球場，給項目披上“高貴的外衣”以提升檔次，這是海南房地產開發商的普遍商業邏輯，至于高爾夫球場盈利與否變得并不重要。因為按照經驗，高爾夫別墅的價格高出周邊地段同類別墅價格30%以上。

　　正是因為上述原因，海南多個正在開發或者銷售的房地產項目都在以高爾夫球場為賣點進行自我推介，如海口西海岸盈濱半島的高爾夫溫泉小鎮、西海岸高爾夫溫泉別墅，三亞的亞龍灣高爾夫別墅，陵水的鉆石海岸、香水灣一號等。

　　海南高爾夫球場命運懸疑

　　2004年2月，時任國土資源部副部長的壽嘉華在國務院新聞辦舉行的記者招待會上說，根據《中共中央國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》，禁止征用耕地、林地和宜農荒地出讓土地使用權用于高爾夫球場、高級別墅區等高檔房地產開發建設。2002年底，國土資源部明確規定對高爾夫球場停止審批。壽嘉華還說，2004年之前全國經過國土資源部審批的高爾夫球場只有10個。

　　這意味著，海南2002年之后建設的和目前在建的高爾夫球場均無合法身份，即使是剛剛舉辦了2010博鰲國際旅游論壇高爾夫主題論壇的觀瀾湖海南火山巖高爾夫球場。

　　為了了解海南到底有多少家高爾夫球場，又占用了多大面積的土地等相關情況，記者3月30日來到了海南省國土環境資源廳，該廳辦公室的工作人員電話請示了有關領導之后，十分抱歉地告訴記者，廳里對這個問題很謹慎，目前還在就此問題進行研究，不方便就這一問題接受采訪。

　　“我可以肯定地告訴你，那兩家高爾夫球場都沒有經過我們批準。”

　　3月31日，記者聯系到了陵水縣國土環境資源局的相關負責人，向他求證陵水香水灣已經建成的兩家高爾夫球場的用地是否經過國土部門審批時，該負責人用不容置疑的口吻告訴記者，香水灣已經建成的兩家高爾夫球場的用地都是企業從當地村委會或農民手中，以租賃的方式得到的，盡管大多是廢耕、荒坡地塊，但仍是國家規定不允許的。在征地和建設過程中，他們也曾到現場進行過檢查，并下發了通知，責令相關企業停止違法行為。

　　那么，這兩家高爾夫球場為什么最終還是建成了呢？該負責人將此歸咎于自己所在部門的“工作不到位”，因為部門人手少，企業和他們“打游擊”：“我們去(督查)了他們就停工，可我們一走他們就又干上了。”

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