核心提示：西南旱區(qū)用于種糧生產(chǎn)的耕地為2.6億畝，只占全國(guó)的16%，因此對(duì)糧食安全影響不大。從全國(guó)范圍來看，與去年同期相比，受旱的農(nóng)田反而減少了50%。但值得警惕的是，北方糧食主要產(chǎn)區(qū)一旦出現(xiàn)高溫少雨多風(fēng)天氣，旱情可能進(jìn)一步發(fā)展。

　　“今年發(fā)生在西南旱區(qū)的特大干旱，短短不足半個(gè)月的時(shí)間由六十年一遇上升到百年一遇。”

　　在3月31日國(guó)新辦就當(dāng)前旱情及抗旱工作舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧說。

　　截至3月30日統(tǒng)計(jì)，西南五省(區(qū)、市)耕地受旱面積達(dá)9716萬畝，占全國(guó)的84%；因干旱飲水困難人數(shù)1939萬人，占全國(guó)的80%。其中，尤以云貴兩省受災(zāi)嚴(yán)重：耕地受旱面積占全國(guó)54%，因旱飲水困難人數(shù)占58%。

　　與此同時(shí)，作為國(guó)家糧食主要產(chǎn)區(qū)，“十年九春旱”的北方地區(qū)旱情也已露頭。

　　雨季按時(shí)到來仍有疑問

　　西南地區(qū)在5月下旬進(jìn)入雨季，是按照正常年份的預(yù)計(jì)。而引起此次西南特大干旱的則是非正常的氣象條件，因此雨季能否按時(shí)到來仍帶有疑問。

　　劉寧說：“西南旱區(qū)的耕地是3.44億畝，占我們國(guó)家耕地面積的18%，用于種糧生產(chǎn)的耕地是2.6億畝，只占我國(guó)的16%。因此它的受旱，對(duì)我們國(guó)家的糧食安全生產(chǎn)來講影響是不大的。”

　　“根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，今年真正用于種糧的耕地受旱情況少于往年。與去年同期相比，目前受旱的農(nóng)田相比減少了50%。”劉寧表示。

　　針對(duì)旱情，國(guó)家防總已啟動(dòng)了抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。水利部組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽等十個(gè)省市防汛抗旱指揮部、水利廳局，對(duì)口支援云、貴、桂等省區(qū)。

　　國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門，提前下達(dá)了今年人飲解困和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金63億元，重點(diǎn)向重旱區(qū)傾斜。財(cái)政部?jī)纱蜗蛭髂鲜芎凳?區(qū)、市)安排特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1.55億元。

　　北方旱情可能進(jìn)一步發(fā)展

　　“就目前我們了解的情況看，北方有些地區(qū)水庫(kù)蓄水偏少，河流來水量不足，地下水位下降。比如黃河中下游來水量較往年偏少一到兩成，海河也是近年最枯的一次。”國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張旭說。

　　北方受旱地區(qū)主要集中在西北一帶。根據(jù)去年降雨情況，在封凍以前有將近一億畝土地屬于干封狀態(tài)，現(xiàn)在實(shí)測(cè)有1.4億畝土地缺墑。

　　“北方現(xiàn)在還有二到三成的地缺乏灌溉設(shè)施，屬于‘望天田’；而且據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，北方已有一千三百萬畝受旱，雖然目前旱情還不是很重。”張旭說，“而一旦出現(xiàn)高溫少雨多風(fēng)天氣，北方旱情可能進(jìn)一步發(fā)展。”

　　按照歷史的經(jīng)驗(yàn)，西南地區(qū)的雨季要在每年的5月中下旬左右來臨。但這個(gè)時(shí)間距今仍有長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月，南北方可能出現(xiàn)的同旱隱憂威脅著我國(guó)的糧食安全生產(chǎn)。

　　“我國(guó)北方地區(qū)由于冬春季節(jié)雨雪相對(duì)比較充足，大部分地區(qū)墑情(土壤濕度情況)還是比較好的，旱情只是發(fā)生在局部地區(qū)。”中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長(zhǎng)呂娟說，“現(xiàn)在看來，發(fā)生南北大部分地區(qū)同旱可能性不大；但還要看進(jìn)入五月份以后的情況如何，因?yàn)楸狈降暮登橐彩欠执汉怠⑾暮档炔煌�階段的。”

　　人口轉(zhuǎn)移暫未考慮

　　已有觀點(diǎn)提出“因旱避災(zāi)”，即在水源極端匱乏的條件下，將受災(zāi)地區(qū)人口進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　對(duì)此劉寧表示，以受災(zāi)較重的云南為例，4500多萬人口中，真正發(fā)生人飲困難的大概有800萬左右，而其中有近75%集中在高山和半山坡地區(qū)。

　　西南大部分地區(qū)為高山峽谷、喀斯特地貌，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。地形復(fù)雜、水資源利用率低，也是造成此次西南干旱的一項(xiàng)重要原因。

　　“通過前一段采取抗旱措施，目前城鎮(zhèn)人飲問題基本得到保障，主要出現(xiàn)困難的還是山區(qū)。”劉寧說，“因此，我們現(xiàn)在主要方案和力量還是投入在尋求更多的水源，采取更有利的措施，來解決發(fā)生的因旱人飲困難問題。”

　　對(duì)于因旱避災(zāi)的說法，劉寧認(rèn)為，遭到連續(xù)干旱、水源干涸的極端情況，目前看來還不至于出現(xiàn)。

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