“新的調查方案正在研究,將為明年的居民消費價格(CPI)中不同類別的支出權重調整提供依據。”國家統計局人士對本報記者說,預計2011年居住類權重比今年有所增加,比如,居住類下的自有住房中的房屋貸款利率,將被貸款利率和住房價格的加權數代替。“這相當于房價因素部分編入CPI。”
今年下半年,全國數萬名入戶統計調查的人員,將接受一個新的任務——對目前居民收支,特別是消費支出進行全方位調查。
今年中央本級預算安排中,統計信息事務預算數為28.06億元,比2009年執行數增加0.94億元,增長3.5%。“主要是統計抽樣調查等支出增加。”上述統計局人士說。
目前的CPI統計包括8大因素——食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住。
中國社科院世界研究所徐奇淵告訴記者,CPI權重的變化表明國家統計局在改進CPI編制中邁進了一大步,新的物價指數會更貼近現實。
居住類價格權重擴大
記者了解到,2010年8大類因素占CPI的權重已經相對2009年有所調整。
根據國家統計局新聞發言人盛來運的說法,食品類價格在2月份上漲了6.2%,對2月份CPI推高了2.01個百分點。居住類價格2月份上漲3%,影響CPI 0.45個點,這兩項合計推高CPI2.46個百分點。
按此測算,今年食品類價格占CPI的權重為32.41%,居住類價格的權重為15%。
而國家統計局局長馬建堂在今年1月份透露,2009年12月,食品價格上漲5.3%,拉動CPI上漲1.74個百分點。同期,居住支出價格上漲1.5%,拉動CPI上漲0.21個百分點。按此判斷,2009年食品類價格占CPI的權重是32.38%,居住類價格占CPI的權重是14%。
兩相比較,今年居住類價格占CPI的權重比去年增加一個百分點。國家統計局城市社會調查司司長魏貴祥在去年11月9日稱,2009年城市居住類價格占CPI的權重是14.69%。他透露,今年城市居住類價格占CPI的權重也上調了,高于全國平均數字(含城市和農村的加權數字)。
而2011年的居住類價格占CPI的權重比例還將進一步加大。
國家統計局北京調查總隊消費價格處處長趙超美告訴記者,目前的CPI編制,主要以2005年作為基期(制定一個日期作為參考標準)。從明年開始,將以2010年作為基期。因此今年開展新的消費調查后,調查結果將作為各類消費占CPI權重依據。北京正在擴大樣本范圍,今年將把農村地區首次納入調查。“北京住房類價格的權重已經比去年上調,明年調整基期,實施新的權重,預計還會增加。”她說。
記者了解到,國家統計局一般是分農村和城市展開調查,通過入戶調查各類居民消費支出占收入的比重,然后算出權重,最后根據各類因素的漲幅,乘以權重,得出農村和城市的物價數字,然后在此基礎上再綜合測算全國的物價數字。
房價因素將部分編入CPI
按目前的CPI核算體系,居住類中包括四個種類。一是建房及裝修材料,占居住類的權重是27%,其中包括木材、木地板、磚、水泥、涂料等10個商品集群;二是房租,占居住類的權重是11.1%,其中包括公房房租、私房房租、其他費用三項;三是自有住房,權重是21.1%,其中房屋貸款利率、物業管理費用、維護修理費用等四項;四是水、電、燃料,權重是40.8%,其中包括水費、電費、液化石油氣、管道燃氣、其他燃料五項。自有住房的虛擬房租用貸款利率代替。
而下一步改革,根據統計局權威人士透露,有望在房租領域,增加廉租房;同時,在自有住房領域,房屋貸款利率將由貸款利率和房價的加權數代替。
與此同時,國家統計局也在啟動住房價格核算改革,預備以簽約的實際房價數字,來代替過去開發商上報的房價。國家統計局也將派出調查人員,對各地的房價情況進行調查。
魏貴祥透露,從長期趨勢來看,中國住房價格占CPI的權重將會增加,鑒于食品占CPI的權重在下降,新的權重調整后,對CPI的影響如何,還有待觀察。
徐奇淵告訴記者,采用新的價格統計方法,尤其是房價因素部分編入CPI,會使得物價波動比過去要大一些,但是反映物價形勢更真實。
“去年很多銀行給住房貸款利率打折,這使得房屋貸款利率增幅顯示的是負數,但是實際情況是房價在上升,居民買房支出在增加,房租也沒有下降,所以短期內物價下降有50%的因素,是因為房貸利率引起的,而房價因素部分編入,就抵消了這個因素的干擾。”徐奇淵說。
不過,他也指出,住房類價格如何編入CPI,各個國家方法不一,這對統計是一個很大的挑戰。
目前,中國整個城市物價編制中,自有住房占CPI的權重在3%左右,其中虛擬房租(貸款利率)的權重則更低。統計系統人士判斷,未來居住類占CPI的權重不會猛升。因為目前中國的居住類統計不像美國等國家還包括家具消費等項目,后者統計的范疇更廣,整個居住類價格占CPI的權重在40%左右。