據(jù)

　　新華網(wǎng)報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森28日表示，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是擴(kuò)大內(nèi)需的重要源泉。

　　報(bào)道稱，彭森是在“2010中國(guó)城鎮(zhèn)投資國(guó)際高峰論壇”上作出的上述表示。

　　報(bào)道援引彭森的話稱，加快中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要巨額資金投入，是地方政府在當(dāng)前和未來一段時(shí)期內(nèi)所要面對(duì)的主要課題。

　　他認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是要讓農(nóng)民從農(nóng)村“走得出去”，在城市“安得下來”。除了戶籍制度改革外，還需要通過土地制度改革和城鎮(zhèn)投融資體制改革等一系列制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。

　　他提出，在土地融資模式上，利用城鎮(zhèn)化過程中的土地資本化紅利，解決進(jìn)城農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的資金問題，穩(wěn)步推進(jìn)土地使用權(quán)抵押，同時(shí)完善相關(guān)的配套制度建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)民貸款保險(xiǎn)制度以及科學(xué)的土地評(píng)估體系的建立。

　　在創(chuàng)新投資模式上，逐步建立和完善政府的公共投資帶動(dòng)民間投資的新機(jī)制，保護(hù)民間投資合法權(quán)益;探索發(fā)行城鎮(zhèn)化建設(shè)債券、建立城市發(fā)展建設(shè)基金等。

　　彭森指出，與13億人口的規(guī)模相比較，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率仍然偏低。若未來20年城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，從現(xiàn)在起到2030年，約有3億農(nóng)民將轉(zhuǎn)為市民。

　　由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的過程中，由于收入增加所帶來的基本生活、住房、教育、衛(wèi)生和對(duì)其他消費(fèi)品的直接消費(fèi)需求;由城鎮(zhèn)化推進(jìn)所帶來的交通、通訊、供電、供氣、供水和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求;由農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后帶來的農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大;將創(chuàng)造出一個(gè)以萬億元為單位計(jì)算的巨大的市場(chǎng)空間。

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