西南連日大旱，影響民生。為�；�本生活物品的價格穩定，貴陽市物價局近日推出系列物價“維穩”舉措，并強調干旱期間，菜價一毛錢都不能漲，否則將被嚴厲處罰。哄抬菜價者，個體經營戶以10萬元高限處罰，單位或集體按100萬元高限處罰。

　　貴陽市物價部門此舉，態度明確，目標明確。貴陽雖然貴為一省省城，在西南大旱背景下，民生物資仍有被哄抬價格的可能。水、氣、蔬菜、大米等，亦被納入價格重點監測的范圍之內。為政者明白，此類生活常用物資的價格若被哄抬，普羅大眾將深受其害。

　　根據當地媒體此前的報道，持續干旱已影響貴陽市民的“菜籃子”。大白菜、黃瓜、茄子等蔬菜價格上漲勢頭較猛，大多已經價格翻番。氣象部門預測，未來西南干旱形勢還將持續，這也勢必會繼續影響到民眾的日用生活物資價格。

　　如此，貴陽市物價部門提出價格“維穩”的舉措，其善意用心不難理解。在其看來，運用價格管制措施，將能保證民眾生活不受大旱的過多影響。不過，問題在于，貴陽物價部門的舉措是否合適，又是否真正能夠起到平抑價格的作用？

　　一般而言，行政性的價格管制主要在兩種情況下執行：一是維持特殊時期的經濟社會穩定所實施的價格管制；二是因產品的特殊性質致使市場法則局部或完全失效所引起的價格管制，如外部性產品、公共品、壟斷企業的產品等。顯然，貴陽物價部門已經認為，持續大旱已使蔬菜等民眾日常生活物資的價格進入了需要管制的“特殊時期”。

　　《價格法》確有規定，與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格及資源稀缺的少數商品價格等，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價。關鍵在于，“必要時”的充分條件必須清晰。也就是說，在現代法治條件下，如何認定某一階段即為“特殊時期”，至為重要。

　　有學者提出，政府只有在物價出現明顯“異動”時，才能出手干預。但是物價“異動”的判斷標準，難以界定。如果簡單參照發改委《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》第十條的規定，限定為“目錄商品一次調高價格達到4%以上、10日內累計調價達到6%以上、30日內累計調價達到10%以上的”情形，很多物品價格就很難受此規定約束。比如，貴陽已經不斷上漲的蔬菜價格，在翻了一倍之后，又是否能算“異動”呢？

　　人們知道，蔬菜價格容易受到天氣影響，不獨大旱。若某地一段時間持續陰雨，若影響當地蔬菜產量及運輸，則一些常見的蔬菜品種價格上漲，甚至翻番，也是較為普遍的事情。政府物價部門若據此價格變動，即實施價格管制舉措，可能并不合適。

　　當然，今年的西南大旱不同于一般的天氣影響，在云貴地區也頗為罕見，且大旱旱情仍將持續。在這個背景下，貴陽物價部門的做法，具備一定的合理性。但這種價格管制須明確兩個原則，一是輔助性，二是臨時性。要指出的是，臨時性的價格管制措施不能與價格規律本身相悖。

　　進而言之，貴陽物價部門的價格管制措施，具體應如何執行呢？是否一定要強行規定“菜價一毛錢都不能漲”呢？說到底，物價部門運用管制措施，不是要去改變企業、個體經營者定價的自主權，不是要去凍結當下蔬菜的價格。在供給與需求之間出現失衡的情形下，政府以指導價形式靈活規定一定的價格區間或許更好，這樣做也為那些合理的漲價留下了一定的空間。

　　價格是反映供求關系的信號。因此，物價部門的臨時干預措施，須在尊重價格信號的前提下進行。以往的種種經驗也告訴我們，以行政力量干預物價的辦法，往往不是最佳之選。很多時候，干預的效果與期望相去甚遠。

　　從供求規律角度看，蔬菜價格的適當上漲，有助于供給的增加，從而在一個更長的時段中實現供求的平衡，蔬菜價格也將因此回穩。如果行政性的價格管制手段沒有給市場經營者一定的空間，則經營者的積極性會被挫傷，這與實現價格回穩的目標是不統一的。

　　貴陽蔬菜價格不斷上漲，民眾叫苦不迭，這是現實。根本的解決之道，還是要想方設法增加供給。西南旱災牽動國人，很多愛心物資正不斷運往西南地區。與此同時，政府部門須加強監測，尤其要增加主要短缺物資的調配與供給。我們也注意到，貴陽還強調根據物價總水平波動情況，適時加大對困難群眾生產、生活的補貼力度，這也是非常必要的民生工程。