本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

　　地王：“退出令”前的最后瘋狂

　　 無巧不成書，央企剛剛肆無忌憚地?fù)屧炝艘惠喌赝酰瑖�資委和北京市國土局就同時(shí)出面祭出了限制央企造地王的政策。

　　 3月18日，國資委公開表態(tài)，明確了16家央企主業(yè)為房地產(chǎn)，余下78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企但涉足地產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)該加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性任務(wù)后有序退出。

　　 北京市國土資源局3月19日上午發(fā)布土地供應(yīng)新措施，宣布暫停熱點(diǎn)地區(qū)高價(jià)土地的交易，以穩(wěn)定土地市場，改進(jìn)土地交易方式，控制非理性土地競價(jià)，設(shè)立地價(jià)合理區(qū)間。在土地競買條例當(dāng)中，將增加配建保障性房和承擔(dān)公益性設(shè)施建設(shè)等要求。今后北京土地拍賣將不再只是價(jià)高者得。

　　 這么看來，3月15日和17日，一眾央企蜂擁北京土地市場高價(jià)搶地，是想趕在國資委和北京市國土局發(fā)布號令前緊急囤地，還是國資委和北京市國土局因?yàn)榍皟扇昭肫蟾哒{(diào)爭當(dāng)?shù)赝跻�起相關(guān)層面關(guān)注不得不出臺政策應(yīng)對？

　　 顯然是一個(gè)謎，但可以肯定的是，在國資委層面，即便是清理與整合央企房地產(chǎn)非主業(yè)，也是讓位于央企做強(qiáng)做大的，正如國資委一內(nèi)部人士對《華夏時(shí)報(bào)》透露：中國最大的央企相對于世界同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)仍然有差距，國資委的態(tài)度是支持央企盡可能再強(qiáng)大。

　　 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為國資委清理房地產(chǎn)非主業(yè)的政策，實(shí)際上是對央企發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的變相鼓勵，而政府支持央企再強(qiáng)大的態(tài)度和房地產(chǎn)業(yè)的暴利，是央企肆無忌憚?chuàng)尅暗赝酢钡母�源�?

　　“非主流”央企

　　趕在政策前拼搶地王

　　 記者在3月14日就從國資委內(nèi)部獲悉，政府將加緊整合央企非主業(yè)，尤其是房地產(chǎn)業(yè)。

　　 隨后的3月18日，國資委就下發(fā)明令非地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)市場的政策；3月19日，北京國土局則宣布暫停熱點(diǎn)地區(qū)高價(jià)土地交易設(shè)立地價(jià)合理區(qū)間，競買條例增加配建保障房和公益性設(shè)施建設(shè)要求。

　　 而就在兩政策出臺前的3月15日，北京土地市場出讓的六幅地塊中，有三幅以高地價(jià)制造新“地王”紀(jì)錄。當(dāng)時(shí)保利、遠(yuǎn)洋、華潤、中信等具有央企背景的企業(yè)在土地競拍中摩拳擦掌，最后，三幅地塊分別落入遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、中信集團(tuán)旗下北京中信新城房地產(chǎn)有限公司和大股東為中國兵器裝備集團(tuán)的世博宏業(yè)手中，三家“制造者”皆是央企背景。另一家央企巨頭保利地產(chǎn)雖然3月15日未有斬獲，但隨后的3月17日，終于在經(jīng)過82輪的激烈爭奪后，以50.4億的總價(jià)拍得朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)大望京村環(huán)境整治土地儲備項(xiàng)目4號、5號地，折合樓面地價(jià)近1.8萬元每平米。

　　 央企肆無忌憚?chuàng)屧斓赝酰�其中非地產(chǎn)主業(yè)央企更是來勢洶洶。

　　 按照國資委的政策，以房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營為主業(yè)的央企有16家，包括中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國保利集團(tuán)公司、華僑城集團(tuán)公司等。

　　 但3月15日的三家地王制造者中，竟然沒有一家是國資委確定的以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企，其中遠(yuǎn)洋地產(chǎn)去年以來在土地市場頻頻出手。

　　 “因?yàn)閲�資委稱余下78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企應(yīng)在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性任務(wù)后有序退出，加上北京國土局暫停熱點(diǎn)地區(qū)高價(jià)土地交易，這些企業(yè)有可能早有聽聞，所以在政策正式執(zhí)行前，盡快囤積土地，而按照房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)間看，即使國資委立即執(zhí)行上述政策，等這些剛剛拿到地的非地產(chǎn)主業(yè)央企開發(fā)完手中囤積的土地再退出地產(chǎn)市場，也是好幾年之后的事情了。”京展擔(dān)保一地產(chǎn)分析師認(rèn)為，這意味著國資委的指令如同一紙空文。

　　 “國資委一直在推進(jìn)央企清理非主業(yè)，但是因?yàn)樵S多央企下屬的分公司是地產(chǎn)企業(yè)，不好控制這些企業(yè)去拿地。”國資委一內(nèi)部人士對《華夏時(shí)報(bào)》記者的解釋再一次證明了上述事實(shí)。

　　16家主流央企是地王

　　“帶頭大哥”

　　 既然要清理78家“非主流”房地產(chǎn)央企幾成一紙空文，那么國資委極力打造的16家“主流”房地產(chǎn)央企是否能如其所說，承擔(dān)起帶頭維穩(wěn)樓市的任務(wù)呢？

　　 而據(jù)記者統(tǒng)計(jì)16家已經(jīng)被國資委確定為主業(yè)為房地產(chǎn)的央企，發(fā)現(xiàn)其中7家都曾經(jīng)創(chuàng)下地王紀(jì)錄。從2009年總價(jià)地王和樓面單價(jià)地王看，前10塊地王中，則有8塊已經(jīng)落入這16家房企手中。

　　 中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)也顯示，國企去年拿地份額占到了北京土地成交總面積的59%，今年則占了62%。

　　 “顯然，央企實(shí)際上是抬高地價(jià)的帶頭大哥。”北京一家民營房企負(fù)責(zé)人稱。

　　 其中保利地產(chǎn)在土地市場尤為活躍，1月13日，保利地產(chǎn)發(fā)布的公告顯示，僅2009年12月一個(gè)月，保利地產(chǎn)用于土地拍賣的資金就高達(dá)92億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2009年全年的土地?fù)寠Z戰(zhàn)中，保利地產(chǎn)累計(jì)投入的資金已高達(dá)400億之巨。而地產(chǎn)龍頭企業(yè)萬科全年拿地支付地價(jià)款尚不到250億元，僅為保利地產(chǎn)的六成左右。財(cái)大氣粗的保利一度被業(yè)內(nèi)稱為地王制造者。

　　 而另外一家此前在地產(chǎn)市場名不見經(jīng)傳的地產(chǎn)企業(yè)中化集團(tuán)下屬的中化方興，因在廣渠門地塊中一戰(zhàn)成名，此著名地王的制造者此次也被列入16家“主流”央企。

　　 “實(shí)際上，國資委明確上述16家央企主業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)，則是進(jìn)一步確認(rèn)了這些企業(yè)在國內(nèi)房地產(chǎn)市場的地位。”京展擔(dān)保地產(chǎn)分析師認(rèn)為。

　　 根據(jù)國資委列出的數(shù)據(jù)，2009年，這16家中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊的資產(chǎn)總額為5616億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%；凈利潤為188億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤的94%。這些數(shù)據(jù)表明，中央企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)主要集中在16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。

　　 “國資委保留的16家主流央企，多數(shù)是抬高地價(jià)的地王制造者，從其自己的統(tǒng)計(jì)也可以看出，就算其余78家央企退出房地產(chǎn)市場，也不妨礙央企繼續(xù)制造地王。”上述分析師認(rèn)為。

　　央企“地王”暗合國資委大計(jì)

　　 如此看來，國資委雖然幾次申明禁止央企拿地王，但其行為看上去難免有些口是心非。

　　 據(jù)一家有涉足房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的能源類央企內(nèi)部人士告訴記者，在政府層面，一直認(rèn)為央企才是中國競爭力的核心，也是財(cái)政收入的主要來源，而且發(fā)展比較穩(wěn)定，政府比較容易控制。而現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)來錢最快，國資委并沒有打算去禁止央企進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)。

　　 國資委近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管受到金融危機(jī)沖擊，但國資委監(jiān)管的中央企業(yè)營業(yè)收入、利潤、稅費(fèi)總額均實(shí)現(xiàn)同比增長。尤其在2010年1月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤743.3億元，同比增長200.7%。

　　 但作為主管部委，國資委并未對央企的強(qiáng)勢發(fā)展就此滿足。“高層還是認(rèn)為央企進(jìn)一步發(fā)展壯大的空間很大。”一國資委內(nèi)部人士透露。

　　 根據(jù)美國《財(cái)富》雜志公布的2009年世界500強(qiáng)企業(yè)排名，我國入圍的企業(yè)與世界同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的差距仍然較大：例如石油石化行業(yè)中，中石化、中石油、中海油三家企業(yè)的年銷售收入合計(jì)尚不及殼牌石油公司一家；電信行業(yè)中，中國移動的營業(yè)收入僅為美國電話電報(bào)公司的一半；航運(yùn)業(yè)中，中國遠(yuǎn)洋的營業(yè)收入約為馬士基的40%；中央三大電氣集團(tuán)的營業(yè)額僅為美國通用電氣的2.5%左右，約為德國西門子公司的4.4%。

　　 國資委專家認(rèn)為，央企規(guī)模仍偏小，制約了企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，不利于企業(yè)降低成本、提高競爭力，特別是不利于企業(yè)在全球化競爭中取得有利地位。

　　 “在鼓勵央企強(qiáng)勢發(fā)展的背景下，既然目前房地產(chǎn)業(yè)資金回報(bào)率又快又高，有資金的央企自然會集中投向地產(chǎn)行業(yè)，而作為央企的主管部委，整合央企和央企投向房地產(chǎn)，都可以壯大企業(yè)，在操作層面自然也可以不沖突。”社科院一專家稱。

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