七成央企涉“房” 國資委勸退78家 暫未透露具體退出時間表

　　汪時鋒

　　在輿論熱切關注央企頻造地王的背景下，作為央企出資人的國務院國資委，昨日對主業非房地產的央企發出了退出地產業的指令。

　　按照國資委統計，除了主業為房地產的16家央企，余下還有78家非房地產主業的央企亦涉足地產業。國資委昨日表態，前者須帶頭執行法規政策，而后者應該加快進行調整重組，在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性任務后有序退出。

　　市場人士認為，有關方面“整肅”央企涉“房”已非首次，這次的政策貫徹效果，還有待觀察。

　　七成央企與房地產“有染”

　　國資委的統計顯示，以房地產開發與經營為主業的央企有16家，包括中國建筑工程總公司、中國房地產開發集團公司、中國保利集團公司、華僑城集團公司等。

　　除這16家之外，還有78戶不以房地產為主業的中央企業開展了房地產業務。按照目前中央企業127家的總數計算，相當于七成左右的央企都進入到了房地產領域。

　　從中央企業及旗下企業進軍房地產的數量和獲得的收入來看，基本上呈現“二八現象”，央企房地產資產還主要集中于這16家央企中。

　　據初步統計，2009年，這16家中央企業房地產板塊的資產總額為5616億元，占全部中央企業房地產板塊資產總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部中央企業房地產業務銷售收入的86%；凈利潤為188億元，占全部中央企業房地產業務凈利潤的94%。

　　78家非地產主業的央企中，2008年這些企業所屬三級以上房地產子企業共227戶，約占中央企業全部三級以上房地產企業數量的60%，但銷售收入只占到15%，利潤只占7%。

　　對于這兩類央企，國資委新聞發言人杜淵泉昨日表示，有房地產主業的中央企業要帶頭執行國家法律法規和有關政策，處于調整階段的中央企業集團下屬控股或參股的房地產公司，要加快調整步伐，在完成階段性任務后有序退出。

　　未明確退出時間表

　　對于如何退、什么時候退，杜淵泉沒有透露具體的時間表。不過，國資委對于央企非主業的清理一直在進行中，而且已是“三令五申”。

　　國資委主任李榮融去年年末部署央企2010年工作時，就已經將繼續推進央企布局結構調整擺在了首位，要求“有進有退，有所為有所不為，專注發展優勢產業，加快清理非主業和低效資產”。

　　緊接著，在今年3月初，國資委在《中央企業2010年效能監察工作指導意見》中嚴令，各級中央企業紀檢監察機構要開展對非主業投資項目的效能監察，重點檢查，同時給出了一個數量性指標——非主業投資金額不得超過企業總投資金額的20%。

　　上海天強管理公司總經理祝波善對《第一財經日報》記者表示，國資委控制非主業投資的目的主要是防范風險，從2004年開始，國務院已經決定央企需要從一般性競爭行業退出，但近年來央企在一般性競爭行業突飛猛進，積聚了大量的經營風險。

　　財政部科研所國有資產研究室主任文宗瑜也曾表示，從改革的方向來說，國有資本應該盡可能地避免進入到充分競爭領域。他認為，國有資本進入房地產行業最大的問題不是對民營企業產生擠壓效應，而是國有企業自身的風險控制，尤其是不計成本的拿地行為。

　　2月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.7%，漲幅比1月份擴大1.2個百分點。按國家統計局統計，去年，全國房地產開發資金來源于貸款為11293億元，同比增長48.5%，但同期股市卻未見好轉，風險資金可能已在房地產行業積聚。世界銀行昨日也向中國的房地產市場泡沫發出了警告。

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