全國“兩會”前，樓市關于調(diào)控政策“兩會”定調(diào)的揣測不絕于耳。不過在本次“兩會”上，雖然高房價、二次房改、物業(yè)稅等話題當之無愧地成了最熱話題，但關于樓市調(diào)控的官方表述并沒有出現(xiàn)實質(zhì)變化。

　　“兩會”甫一結(jié)束，北京土地市場就一天涌現(xiàn)三個新“地王”，并全部由央企制造。有業(yè)內(nèi)人士戲稱，這仿佛是與“兩會”上鋪天蓋地質(zhì)疑“高房價”的輿論叫板似的。

　　從拍下“地王”的開發(fā)商態(tài)度來看，似乎對后市仍相當看好。“地王”剛出，臨近二手房甚至坐地起價上漲萬元。不過從市場層面來看，今年以來成交低迷的情況仍在繼續(xù)，觀望情緒濃厚。

　　那么，賣房的和買房的之間的拉鋸和博弈還將持續(xù)多久？中央是否真的會如人們期待的繼續(xù)調(diào)控以打破這種僵局？

　　沒有最高只有更高京城“地王”樓面均價直逼3萬

　　●15日上午，遠洋地產(chǎn)旗下的北京遠豪置業(yè)有限公司以40.8億元的總價拍得朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)大望京村環(huán)境整治土地儲備項目1號地，折合的樓面地價高達每平方米27500元。

　　●繼遠洋之后，北京中信新城房地產(chǎn)有限公司以52.4億元將大興亦莊住宅及商業(yè)項目(X1-1B)地塊拿下，樓面地價超過每平方米17000元。

　　●幾個小時之后，中國兵器裝備集團公司旗下的北京世博宏業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，以17.6億元的價格拿下海淀區(qū)東升鄉(xiāng)居住商業(yè)用地。該項目除去3萬平方米的酒店項目后，折合樓面地價為每平方米28308元。

　　“兩會”樓市表述延續(xù)“國11條”住建部坦言房價上漲壓力大

　　每次全國“兩會”，房地產(chǎn)總是一個繞不過的話題。不過經(jīng)過了2009年房價瘋長的一年，高房價甚至已成了強烈的民怨。本屆“兩會”上，據(jù)不完全統(tǒng)計，有將近10%的議案涉及房地產(chǎn)。

　　其中，由全國人大代表宗慶后和遲夙生提出的關于“二次房改”的議案，更是被列入了本次全國人大會議正式議案，顯示關于改變第一次房改以來過度市場化的意見已經(jīng)引起了有關層面的重視。

　　本次“兩會”對于房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)來說，還有一個更大的焦點：房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)普遍的一個預期是，此前進行的一系列樓市調(diào)控仍留有余地，因此2010年的樓市調(diào)控，仍有待這次會議定調(diào)。不少開發(fā)商此前也紛紛放慢了進度，觀望政策動向以作部署。不少購房者也紛紛持幣觀望。

　　不過會議期間，關于房地產(chǎn)的官方表述并不多。在總理的政府工作報告中，溫家寶表示，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求，主要有四點要求。

　　一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程；二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費，增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應，加快普通商品房項目審批和建設進度，規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導住房租賃消費，盤活住房租賃市場；三是抑制投機性購房，加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度，完善商品房預售制度；四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲，加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

　　從這些表述來看，除了在實施保障性安居工程中，明確了2010年中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元；建設保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套，關于樓市的調(diào)控思路仍基本是“國4條”、“國11條”內(nèi)容的重申，并無新的內(nèi)容。

　　雖然總理對于抑制房價過快上漲很有決心，但住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新在一次記者招待會上也坦言，未來20年由于中國是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展時期，需求較大，而土地供應是有限的，房價上漲的壓力仍然很大。

　　會后央企國企“豪氣不減”北京兩度拍地出盡風頭

　　“兩會”上關于房地產(chǎn)的表述似乎給了開發(fā)商強烈的暗示。“兩會”結(jié)束后的第一天，在各界對高房價的一片討伐聲中，北京土地市場就涌現(xiàn)出了3塊新的“地王”。

　　當天上午，大望京地塊和亦莊地塊分別以27529元/平方米的樓面價格、52.4億元的土地總價，刷新本市土地成交紀錄，成為新的“單價地王”和“總價地王”。但僅僅6個小時以后，“單價地王”就被下午競價的東升鄉(xiāng)薊門橋地塊奪走，該地塊的實際樓面價格超過30000元/平方米。值得注意的是，3塊“地王”均被央企奪走。

　　昨日，北京繼續(xù)出讓9宗土地，拿地之戰(zhàn)也繼續(xù)在國企間展開。其中，北京朝陽大望京村28.07萬平方米的居住用地就有保利、遠洋、華潤、中建國際等國企參與競拍。最終，保利地產(chǎn)以50.4億拿下該地塊，折合樓面地價也達到了17949元/平方米的高價。

　　央企在拿地時的豪氣和闊氣令人咋舌，以至于參與競拍、開價到一萬元/平方米就不敢再往上叫的遠華地產(chǎn)總裁任志強都產(chǎn)生了挫敗感。對于這些大房企來說，不久前國土資源部出臺的關于兩成競拍保證金、五成首付等一系列抑制地價的門檻似乎也都不在話下。一位業(yè)內(nèi)人士戲稱，這些開發(fā)商拿地的集體行動，仿佛是與“兩會”上鋪天蓋地質(zhì)疑“高房價”的輿論叫板似的。

　　地王既出附近二手房坐地起價近萬元

　　不過15日以52.4億元拿下“總價地王”的中信地產(chǎn)卻表示，“中信地產(chǎn)按照市場化的要求，在可承受的價格范圍內(nèi)參與了該地塊的競買活動”。中信地產(chǎn)表示，將按照中信集團的要求，實現(xiàn)為國有資產(chǎn)的保值增值，顯示出對后市以及該地塊贏利的滿滿信心。中信董事長孔丹此前在“兩會”時接受采訪甚至表示，基于中信房地產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，將考慮將地產(chǎn)業(yè)務分拆上市。

　　“地王”誕生后，也順理成章地帶動了周邊房價的上漲。望京新“地王”誕生后，該區(qū)域的二手房報價立即火爆上漲，出現(xiàn)了房主要提價的現(xiàn)象，最高漲幅達40%左右，坐地起價近萬元。由于“單價地王”的樓面地價都達到了30000元，一些業(yè)主認為該區(qū)域地價肯定會漲到40000元/平方米以上，因而開始惜售。

　　各地成交再陷低迷購房者冀望房價回落

　　其實，與“兩會”上代表委員熱鬧地討伐高房價，“兩會”后央企熱鬧地爭搶“地王”相比，近期的房地產(chǎn)市場，觀望情緒仍然強烈，成交仍然較為低迷。

　　中原領先指數(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2月全國五大城市二手樓市繼續(xù)萎縮，成交量低于去年春節(jié)同期，已接近歷史最低水平，呈現(xiàn)量價齊跌的局面。成交方面，根據(jù)中原統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣州和深圳下跌幅度較大，月成交量不足20萬平方米，環(huán)比跌幅近70%；北京和上海下跌幅度分別為41%和37%；相比之下天津下跌幅度較小，為34%，價格方面，本月有更多的城市指數(shù)出現(xiàn)下跌，其中深圳價格指數(shù)跌幅擴大至1.26%，北京和廣州二手住宅價格也有0.7%左右的小幅下調(diào)。

　　進入3月，雖然成交量出現(xiàn)一小波反彈。但中原地產(chǎn)研究報告分析，“兩會”后，各地仍有各項細則出臺，樓市將繼續(xù)承受壓力，預計3月小陽春樓市回升的幅度較為有限，而4月后樓市將面臨再度回調(diào)的可能。此外，由于近期成交開始逐步活躍，前期價格松動的勢頭將有所止步，短期內(nèi)成交價格將會保持平穩(wěn)，預計4月份之后價格的走勢才會更加明朗。

　　那么，4月以后價格走勢究竟將會如何？這也成為不少購房者心中最大的疑問。廣州市民李小姐告訴記者，“兩會”上那么多關于高房價的民怨究竟能不能引起有關層面的重視，從而繼續(xù)進行調(diào)控，使房價能夠一定程度地回落，將成為決定她是否購房的關鍵。

　　保增長壓力仍在后續(xù)調(diào)控或注重“穩(wěn)”樓價

　　廣東省住建廳有關負責人表示，春節(jié)前國家出臺的一系列樓市調(diào)控政策作用到市場上需要一段時間，從目前的情況來看，已經(jīng)效果初顯。對于房價，國家的態(tài)度一直是希望它穩(wěn)定下來，防止過快上漲，而非簡單的打壓。姜偉新也表示，由于中央政府和地方政府對房價過高、過快上漲采取了一系列的政策措施，相信今年的房地產(chǎn)市場應該是一個比較平穩(wěn)發(fā)展的狀況。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這樣的基調(diào)與目前的大環(huán)境仍是一致的，雖然國際金融危機的影響在減小，但并沒有完全過去，今年保增長的壓力仍在，打壓樓市對整體經(jīng)濟的影響不可估量。房地產(chǎn)營銷策劃專家謝逸楓分析，中央政策一方面要打壓房價上漲過快等現(xiàn)象，另一方面又擔心政策過猛影響到樓市穩(wěn)定。從“兩會”的中央政策到地方政策所透露出來的信號，2010年樓市主要是維持2009年的穩(wěn)定狀態(tài)。但如果“兩會”之后房價繼續(xù)上漲，則可能會引發(fā)再次調(diào)控。

　　南方日報記者盧軼

　　■分析

　　國企、央企的“地王”沖動從何而來？

　　無論是遠洋、中信，還是中國兵器裝備集團公司旗下的世博宏業(yè)，無一例外都有著國企、央企的身份或是背景。在熱門地塊的競拍過程中，主要的競爭也大多在不同的國企之間進行，這其中既包括主業(yè)為房地產(chǎn)開發(fā)的國企，也包括中國兵器、中國煙草等其他類型的企業(yè)。

　　兩會期間，在全國范圍內(nèi)制造了多個“地王”神話的中國海外集團總經(jīng)理孔慶平，在接受新華社記者專訪時表示，作為一個以房地產(chǎn)為主營業(yè)務的國企，進行土地儲備的做法無可厚非，“人們經(jīng)常把商品房比作面包，把土地比作面粉。一個做面包的企業(yè)去買面粉，是件十分正常的事情。”

　　同樣在兩會期間，一些主業(yè)并非房地產(chǎn)的央企負責人也在不同的場合表示，作為國有資產(chǎn)的直接負責人，保持國有資產(chǎn)的持續(xù)升值和盈利是“職責所在”，使用自有資金進入利潤率更高的房地產(chǎn)行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標，符合市場規(guī)律。

　　由此可見，央企、國企的拿地沖動并非簡單的非理性投機。一些業(yè)內(nèi)人士分析認為，雖然國企、央企對推高地價、房價負有不可推卸的責任，但究其根源，則是一系列制度因素和市場條件共同作用下的必然結(jié)果，這其中既包括地方政府的“土地財政”推動，也包括仍然嚴峻的市場供需矛盾，國企、央企的“大手筆”不過是成就高地價的“最后一根稻草”。

　　新華社記者羅宇凡

　　■相關報道

　　世行上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長率至9.5%

　　●建議采取更多手段為房地產(chǎn)降溫

　　●建議加息或讓人民幣升值抑制通脹

　　昨日，世界銀行發(fā)布新一期的《中國經(jīng)濟季報》。在這份報告里，世界銀行上調(diào)了2010年中國經(jīng)濟增長率和通脹預估，并建議中國采取更緊縮的貨幣政策，以及更為強勁的匯率水平，以抑制通脹預期和資產(chǎn)泡沫。

　　世行將2010年中國經(jīng)濟增長率預估自11月報告中的8.7%上修至9.5%，此外，世行還預計，2011年中國經(jīng)濟增速將達到8.7%，與2009年的增速相等。

　　“中國經(jīng)濟在全球危機中表現(xiàn)穩(wěn)健，今明兩年增長前景相當不錯。”世行資深經(jīng)濟學家高路易表示。

　　預計今年通脹為3.7%

　　世行預計，今年中國居民消費價格指數(shù)(CPI)平均增幅為3.7%，去年11月的預估為2%，明年CPI增幅預計為2.8%。

　　世行在新一期的《季報》中表示，2010年中國通貨膨脹率不太可能升至很高水平，預計2010年消費者價格指數(shù)(CPI)增長3.7%，2011年將放緩至2.8%。

　　世行高級經(jīng)濟學家高路易表示，他們發(fā)現(xiàn)中國宏觀經(jīng)濟確實面臨風險，這在一定程度上是由09年推出的刺激舉措造成的。高路易表示，房地產(chǎn)價格的上漲應該受到控制，否則將升至危險的水平。

　　世界銀行建議，中國2010年的宏觀政策立場應該較2009年收緊，同時認為中國需要采取與其他大多數(shù)經(jīng)濟體不同的政策措施，因為中國經(jīng)濟增速快很多。該行稱，中國通過調(diào)整利率來收緊政策及提高人民幣匯率彈性的必要性正不斷加大。

　　更多手段為房地產(chǎn)降溫

　　世行駐華代表處首席經(jīng)濟學家韓偉森特別指出，由于房地產(chǎn)業(yè)的有力復蘇，房地產(chǎn)投資對今年中國經(jīng)濟增長的貢獻率將遠高于2009年。

　　《季報》指出，從年底以來，官方出臺了一系列旨在增加住房供給和抑制投機的政策措施，但迄今仍未有效遏制房地產(chǎn)業(yè)的狂熱勢頭。

　　世行預計，中國官方未來可能采取更多強化審慎貸款的法規(guī)和其他行政手段，為房地產(chǎn)市場降溫。并建議，中國還可以通過深化金融業(yè)改革、增加金融產(chǎn)品供給，對房地產(chǎn)征收資本收益稅等方式緩解房價過快上漲的壓力

　　人民幣應考慮升值

　　世行敦促政府采取更多舉措為經(jīng)濟降溫及抑制通貨膨脹，該行建議中國政府通過加息或讓人民幣升值抑制通貨膨脹及防止房地產(chǎn)市場泡沫生成。

　　韓偉森表示，“一定的(人民幣匯率)靈活性有利于出口，有利于中國本國消費。”

　　高路易在報告中也指出，通過將匯率升值以及貶值的雙向風險引入外匯市場，這種靈活性會給國內(nèi)調(diào)整貨幣結(jié)構(gòu)提供更大空間，從而遏制資產(chǎn)價格膨脹風險。

　　南方日報駐京記者呂天玲

　　實習生張小龍

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