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傾斜的鐵礦石談判桌:中國(guó)鋼企再上書

   鄧瑤

   中國(guó)鋼企再度“上書”。

   3月15日,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中鋼協(xié))與武鋼集團(tuán)的內(nèi)部人士向本報(bào)記者證實(shí),國(guó)內(nèi)主流鋼鐵企業(yè)達(dá)成協(xié)議,聯(lián)名上書國(guó)務(wù)院,希望將鐵礦石談判上升至國(guó)家層面。該協(xié)議是3月11日中鋼協(xié)召開(kāi)副會(huì)長(zhǎng)以上內(nèi)部會(huì)議時(shí)確定的。

   本報(bào)記者獲得的部分上書內(nèi)容顯示,鋼企希望國(guó)家部委高度關(guān)注鐵礦石談判,并給予相應(yīng)干預(yù),制止三大礦山不顧市場(chǎng)規(guī)律隨意漲價(jià);同時(shí),希望政府相關(guān)部門在今年推行進(jìn)口鐵礦石代理制。

   該上書內(nèi)容還表明,目前三大礦山要求的漲幅,已經(jīng)遠(yuǎn)超鋼鐵企業(yè)能承受的范圍。據(jù)了解,淡水河谷有意將鐵礦石價(jià)格上漲80%以上。這極大地挑戰(zhàn)了國(guó)內(nèi)鋼企預(yù)想的30%漲幅。

   15日,澳大利亞政府迅速做出回應(yīng)。澳方貿(mào)易部長(zhǎng)表示:“我們承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,相應(yīng)地,我們要求中國(guó)的行動(dòng)應(yīng)符合市場(chǎng)準(zhǔn)則。”

   國(guó)內(nèi)鋼企在2009年也曾經(jīng)向有關(guān)部門“上書”,不過(guò)對(duì)鐵礦石談判結(jié)果并不起作用。作為買方的鋼鐵企業(yè)在強(qiáng)大的鐵礦石供應(yīng)商面前的弱勢(shì)暴露無(wú)遺。

   面對(duì)越來(lái)越見(jiàn)底的利潤(rùn)池,中國(guó)鋼企不愿繼續(xù)做忍者,他們企望政府出手相助。但在供應(yīng)商比其所供貨的產(chǎn)業(yè)更為集中的情形下,他們面臨的無(wú)疑是霍布斯選擇。而澳元升值、美元貶值令限制漲幅的希望更為渺茫。

   反對(duì)過(guò)高漲幅

   “很抱歉,原定于晚上7點(diǎn)的采訪推遲到明天,我要去鋼協(xié)參加一個(gè)緊急會(huì)議。”11日下午,一位前來(lái)北京參加“兩會(huì)”的鋼企人大代表發(fā)短信給本報(bào)記者。

   11日晚,一位業(yè)內(nèi)人告訴本報(bào)記者,中鋼協(xié)緊急召集前來(lái)參加“兩會(huì)”的鋼企代表,就鐵礦石談判問(wèn)題商討對(duì)策。

   中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)、武鋼集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳在會(huì)上提議,就鐵礦石談判問(wèn)題聯(lián)名上書國(guó)務(wù)院,該提議獲得與會(huì)代表的一致贊同。

   “上書”內(nèi)容顯示,目前,鐵礦石談判的難度已超出預(yù)料,三大礦山所要求的漲幅已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)鋼鐵工業(yè)成本的附加值,導(dǎo)致談判再度陷于僵持境地;而面對(duì)礦山的漲價(jià)要求,鋼鐵企業(yè)基本束手無(wú)策。

   一位知情人士告訴本報(bào)記者,在此次內(nèi)部會(huì)議中,鋼企代表們重申堅(jiān)持長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的立場(chǎng),并預(yù)測(cè)中國(guó)鋼企很可能被迫接受三大礦山的漲價(jià)要求。

   一位國(guó)內(nèi)某大型鋼企的總經(jīng)理表示,目前,國(guó)內(nèi)鋼企的漲幅“底線”,已較原來(lái)的20%至30%略微提高,“只要能保證企業(yè)的一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn),估計(jì)就會(huì)接受了”。

   華菱鋼鐵集團(tuán)的一位高層也對(duì)記者表示,“去年年底,我們預(yù)計(jì)漲幅是10%,今年年初預(yù)計(jì)漲幅提高至20%,后來(lái)又提高到30%,現(xiàn)在看來(lái),30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。”

   鋼鐵業(yè)“三巨頭”之一鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛稱,原來(lái)預(yù)計(jì)30%漲幅,目前“似乎擋不住了”。

   3月15日,本報(bào)記者從一位澳大利亞礦商處獲悉,力拓、必和必拓原先所要求的40%漲幅,是在美元不貶值的前提下漲價(jià)。

   由于鐵礦石以美元結(jié)算,而目前,單就美元貶值這一因素,2009年三大礦山與日韓達(dá)成的長(zhǎng)協(xié)價(jià)已下降近30%。“加上美元貶值的因素,估計(jì)(澳大利亞)礦山至少要求漲價(jià)70%。”

   此外,據(jù)了解,目前,淡水河谷要求今年的鐵礦石合同價(jià)格漲80%至90%,歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(下稱歐鋼聯(lián))公開(kāi)反對(duì)該漲幅。

   如果說(shuō),出乎意料的漲幅對(duì)中國(guó)鋼企來(lái)說(shuō)意味著成本危機(jī)加重,那么,三大礦山執(zhí)意要求打破年度定價(jià)機(jī)制、跟隨現(xiàn)貨市場(chǎng)定價(jià),則是一場(chǎng)更大、更持久的災(zāi)難。

   從去年開(kāi)始,必和必拓似乎鐵了心要推行指數(shù)定價(jià),該定價(jià)方式根據(jù)現(xiàn)貨價(jià)格作出調(diào)整;今年,年度定價(jià)機(jī)制的忠實(shí)擁護(hù)者淡水河谷也一改往日態(tài)度,公開(kāi)聲稱“公司將支持改變年度定價(jià)機(jī)制”,并開(kāi)始在全球范圍內(nèi)實(shí)施現(xiàn)貨定價(jià)。

   鋼企代表們?cè)凇吧蠒崩锉磉_(dá)了堅(jiān)持年度定價(jià)的態(tài)度,因?yàn)檫@種定價(jià)方式對(duì)鋼企來(lái)說(shuō),價(jià)格和貨源都更穩(wěn)定。

   鄧崎琳也表示,如果在市場(chǎng)采購(gòu)現(xiàn)貨,大部分鋼鐵企業(yè)就要承受比較大的成本壓力。

   這意味著,現(xiàn)有條件下,國(guó)內(nèi)鋼企要么拒絕現(xiàn)貨定價(jià)機(jī)制,要么接受“出乎意料”的漲價(jià)要求。前者,正如鄧崎琳所暗示,國(guó)內(nèi)鋼企將極力拒絕,政府部門如何干預(yù)三大礦山“漫天要價(jià)”?

   國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)My Steel分析師曾節(jié)勝表示,從以前政府干預(yù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府不大適合干預(yù)鐵礦石談判,“我不知道除了坐下來(lái)和三大礦山好好協(xié)商,還有其他什么辦法可行”。

   推行進(jìn)口鐵礦石代理制

   “上書”內(nèi)容顯示,目前三大礦山掌握主動(dòng)權(quán),鐵礦石處于買方市場(chǎng),今年鐵礦石談判形勢(shì)非常不樂(lè)觀。

   代表們?cè)凇吧蠒敝嘘愂觯衲觇F礦石談判結(jié)果只有兩個(gè),一是中國(guó)鋼鐵企業(yè)大面積、大幅度虧損,二是鋼鐵企業(yè)自身不堪重負(fù),被迫提價(jià),將成本壓力傳導(dǎo)至下游汽車、造船、家電等行業(yè)。

   “上書”總結(jié),中國(guó)鋼鐵企業(yè)一旦被迫接受三大礦山漲價(jià)要求,不但給鋼鐵業(yè)帶來(lái)重大損失,還很可能造成嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

   “上書”中的另一重點(diǎn)內(nèi)容,是呼吁政府摒棄“貿(mào)易保護(hù)主義”的質(zhì)疑,在國(guó)內(nèi)推行進(jìn)口鐵礦石代理制。因?yàn)椋瑢?shí)行進(jìn)口鐵礦石代理制,是“整頓國(guó)內(nèi)鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)混亂的關(guān)鍵,也能大大提高中國(guó)鋼鐵行業(yè)在談判中的話語(yǔ)權(quán)”。

   鄧崎琳在“兩會(huì)”期間接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,進(jìn)口鐵礦石代理制無(wú)法實(shí)施的原因“不在于企業(yè),在于政府某些部門,他們可能擔(dān)心保護(hù)主義等會(huì)對(duì)中國(guó)不利,他們比較謹(jǐn)慎”。

   但鄧崎琳反對(duì)進(jìn)口鐵礦石代理制有貿(mào)易保護(hù)主義的“嫌疑”,“保護(hù)主義哪個(gè)國(guó)家都有,適當(dāng)有一點(diǎn)沒(méi)什么壞處,你自己的國(guó)家不保護(hù)自己的企業(yè),那去保護(hù)誰(shuí)啊!”

   市場(chǎng)空前混亂

   讓鄧崎琳發(fā)出上述呼吁的,是國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易秩序亂局。

   華菱鋼鐵集團(tuán)的高層告訴本報(bào)記者,目前,鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)“已到了一個(gè)空前混亂的程度”。

   據(jù)本報(bào)記者從多家鋼鐵企業(yè)了解,目前,國(guó)內(nèi)鋼企并未像中鋼協(xié)此前所宣稱的,與三大礦山達(dá)成“臨時(shí)價(jià)格”,而是采取各自進(jìn)口的方式。

   “沒(méi)有臨時(shí)價(jià)格,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)都是各自為政、各顯神通。”鄧崎琳對(duì)本報(bào)記者證實(shí)。

   雖然國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易秩序混亂已非“一日之寒”,但至少每年還有一個(gè)年度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格可依。但今年,由于中方去年沒(méi)有與三大礦山簽訂正式合同,導(dǎo)致市場(chǎng)陷入空前混亂。

   河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳對(duì)本報(bào)記者舉例,甲企業(yè)去向礦山要礦石,人剛走,乙企業(yè)來(lái)了,說(shuō)“給我吧,不要給他”,等乙企業(yè)一走,丙企業(yè)來(lái)了,也說(shuō),不要給他們,把礦石給我。

   “在這種情況下,人家早知道我們的價(jià)格底線了,還怎么談判?”王義芳說(shuō)。

   有市場(chǎng)人士建議,國(guó)內(nèi)十幾家大型企業(yè)聯(lián)合起來(lái),也許可以改變談判局勢(shì)。

   對(duì)此,鄧崎琳表示,由于鋼鐵業(yè)集中度很低,“60%、70%的需求量都先談好了,剩下的三大礦山才不急呢,正好看看手中的礦,哎呀,的確有點(diǎn)緊張,你們要么接受這個(gè)價(jià)格,要么去現(xiàn)貨市場(chǎng)買吧”。

   曾節(jié)勝表示,如果政府真的介入鐵礦石談判,第一步應(yīng)該下定決心整頓鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng);而強(qiáng)迫礦山降價(jià),“基本不可行”。

   克林表示,中國(guó)鋼企“不應(yīng)讓中國(guó)政府介入談判”,“解決問(wèn)題有很多方式,但不能通過(guò)讓政府干預(yù)市場(chǎng)的方式。我們反對(duì)這樣做”。

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