本報記者 賀江兵 唐瑋 北京報道
貨幣政策開始緊縮?全國政協委員、央行副行長蘇寧卻不這么認為。他提到短期內兩調準備金率,只是將過多的流動性收回,并不能解讀為緊縮貨幣。為了實現既促進經濟增長又防止通貨膨脹的目標,央行有多種調控手段可用,進退皆可。
“雖然兩次上調了法定存款準備金率,但銀行的流動性還很充裕。”蘇寧在回答《華夏時報》記者提問時說,存貸款利率經過5次下調后,雖然繼續下調的空間有所縮小,但還有調整空間。
蘇寧同時表示,央行會和有關部門一起加大工作力度,為在中國建立存款保險制度做好準備,金融機構破產條例的制定工作也在積極推進。
在近兩個小時的集體采訪中,問題源源不斷地被拋出,蘇寧或愉快地一一解惑,或“答非所問”。
當被問及,農行也有大部分支農業務,是否能享受“為增強支農資金實力,農村信用社等小型金融機構暫不上調”的優惠時,他避而不談;“去年工作中最困擾你的事情和最有成效的事情是什么?”這一問題一拋出,蘇寧立刻笑了起來,迂回地說:“我們這樣的人一天到晚都在忙,都搞不清楚自己到底忙些什么。”
貨幣政策進退有度
當被問到存款準備金率上調是否對中資銀行的收益有益,蘇寧并不正面解答,只談到銀行的流動性較為充裕,要實施適度寬松的貨幣政策,央行可以根據不同的情況采用法定存款準備金率、公開市場操作、存貸款利率等貨幣政策工具進行調控。
如果市場出現流動性不足的情況,央行完全可以通過降低法定存款準備金率等手段來增加流動性。蘇寧表示,隨著央行五次存貸款利率下調,利率調整的空間已經縮小,但仍有空間。
蘇寧并不贊成使用“通縮”一詞來形容中國經濟面臨的壓力,“中國經濟增速在一季度和上半年下滑速度快一些,因為擴大內需的措施還不到位,即使現在增長速度下滑,也不能得出通縮的結論,現在的說法應該是要防止通縮,而不能說已經通縮。”
今年以來,我國信貸規模增幅很快,1月份新增貸款達1.62萬億元。出于信貸增長過快的隱患的擔憂,央行是否會重新設定貸款規模限制?蘇寧表示,央行調控信貸資產規模應該有多種方式,不一定是信貸規模,通過調控貨幣供應總量同樣可以。
“我們希望貸款能均勻增長,給企業一個較穩定的環境,但是也要考慮到在應對危機的時候出手要快、出拳要重,較快地對經濟起到比較強的刺激作用,而不是常規的一點一點來。從總的貸款規模來說,落實中央政策動作大一點也應該。”蘇寧指出。
但他同時強調,央行會高度關注今年總體貸款增長狀況,按照要求M2增長和信貸要有一定的速度,時時關注銀行貸款動向。央行將繼續加大支持中小企業的發展力度,緩解中小企業融資難的問題。
二套房貸政策未變
政府工作報告提出,對符合條件的第二套普通自住購房者,比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。這一政策被理解為二套房貸政策有所放寬。
但蘇寧解釋說,政府工作報告所說的“符合條件”,是指居住面積要低于當地平均面積,這一政策去年央行和銀監會已有明確規定,是為鼓勵改善住房條件而購買第二套房,二套房貸政策并未發生實質變化。
當被問及,貨幣流動性過大是否會影響到股市波動時,蘇寧認為,不存在高度相關。他舉例,2002年和2007年股市走勢與貨幣供應量M2作對比,2002年股市一直持續低位波動,而當時的M2達到25%左右。然而2007年卻恰恰相反,中國股市一度攀升到6400點,而當時的M2只有17%,這說明在中國貨幣供應量與股市之間并非高度相關。而居民存款則與股市預期密切相關,當股市持續向好時,居民長期存款明顯減少,反之亦然。
“目前金融市場上的資金量完全能夠支持股市健康發展。”蘇寧認為,雖然央行短期內兩次調整準備金率,但只是將流動性過大的一部分資金收回,并不用把它解讀為緊縮貨幣。