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曹景行:政府社會家庭三層面解決養老問題

http://www.sina.com.cn  2010年03月11日 22:44  中國廣播網

  中廣網北京3月11日消息 據中國之聲《央廣新聞》21時38分,到2040年,中國的老年人將占到人口總數的1/3,養老成為一個波及人數多,需要長期關注的大問題。如何讓老年人不再遇到“銀發尷尬”,養老還有哪些高點需要邁過?《曹景行兩會觀察》緊追兩會視點,分析如何打破養老問題的各種壁壘。

  記者:這一次在兩會期間,很多代表委員都提出這樣的問題,中國人以后應該如何養老?代表委員之所以這樣的關心這個問題,一個是因為這個問題涉及到老年人,另外也涉及到年輕人,比如說老年人會擔心目前他的生活怎么來解決,而年輕人即要保證自己家里的老年人的生活質量,另外自己也會老去,也會面臨養老的問題。您覺得關于養老問題,老年人最擔心的是什么問題,年輕人擔心什么問題?

  曹景行:老年人擔心什么,就是我擔心什么,因為我已經進入了老年的年齡了,所以我從一個老年人的角度看這個問題。首先,擔心自己的未來能不能夠有一個比較平順的、一個美好的晚年生活,對老年人自己來說,當然希望自己身體要好,身體健康的話,許多事情都不會那么復雜。

  記者:年輕人有沒有擔心?

  曹景行:實際上,老年人的擔心也是年輕人的擔心,我所看到的老年人和他們的子女,實際上最大的負擔也就是如果老年人身體不好所帶來的壓力。

  記者:剛才我們說到老年人年輕人,您分析這么多方法,更多實際上是在城市當中實現的,咱們目前城鄉二元結構還有一個層面,就是在養老問題上農村人有什么樣的擔心嗎?

  曹景行:農村老年人的問題,又分兩種:一類是已經在城鄉一體化的過程當中,逐步轉化為城里人,這樣的老年人,實際上他的情況跟城里人有點接近;還有很多的留在農村的,子女出去打工,因為是農村,很難像城市這樣有一些社會的關懷和投入。

  記者:對于老年人養老問題,您有什么樣的建議?

  曹景行:在我看來,社會現在最大的不足的就是社會對生病的老年人提供的幫助。80歲以后,老年人健康狀況慢慢的惡化,特別像老年癡呆癥的,這段時間實際上是最需要給予幫助的。解決這種情況就有兩個層面,一個層面就是護理。護理是一個很大的問題,護理現在成本很高,主要由家人家庭以及小保姆這樣的一個層面在做,我們通過市場化也可以,包括社會的也包括慈善的也可以,要各種資源把這一塊供應提供上來,訓練、培養然后設立專門的護理的機構,為這些病患的老年人提供一個好的晚年,甚至是最后到送終這樣的過程,這是一個很重要的社會服務。

  另外一個就是機構,我剛才說了,到了晚年的時候,老年人一般沒有太多的活動能力,他只能就近有一些活動,現在一般都是老年人自己,或者請個保姆。這次兩會當中,有人提出我們有幼兒園、有托兒所,能不能也辦托老所,也就是通過社會的方式,通過各種活動把老年人(組織起來)。我們說老年人還分兩部分,一般來說60歲,像我們剛剛進入60歲或者說差不多退休的,一直到70歲,這十年當中,實際上不少人還是活動能力蠻強的。所以剛才說的一個是護理,一個是社會活動,這兩個層面實際上現在非常缺乏。所以解決老年問題,大概是這些角度吧。

  記者:到2040年,中國老年人占了1/3了,這個問題是比較嚴重了,要解決這個問題,肯定要政策,靠人財物。現在政策,比如說養老保險轉移接續已經逐漸在完善,還有新型農村養老保險,這些政策都有了,這些政策效果怎么保證?比如說城鎮職工的養老保險的轉移接續,執行力如何呢?城鎮養老保險跟這個新型農村養老保險怎么樣做到一個很好的銜接,這些問題怎么解決?

  曹景行:我們說生活越來越發展,實際上生活成本越來越高的情況下,光靠這些養老保險只能維持一個最基本的(生活)。當然,(養老保險)要不斷的增加,要跟著、生活水平的上升,不斷的調整一些保險的水準,很重要的一點就是對于老年人來說,他們的工作時間如果能夠延長的話,這個問題就可以緩解,而且如果老年人越來越多,我們社會勞動力會缺乏。

  記者:很多人爭議,如果老年人退休晚了實際上把年輕人的崗位占用了。

  曹景行:日過我們達到老齡化社會,實際上,這個社會是勞動力不足的,老齡化情況下面,應該重新思考怎么樣退休,重新思考如何發掘銀發勞動力,銀發生產力和銀發市場,這是一個新的社會結構,而不是只是考慮我們有多少退休金,光靠退休金過不了好日子。

  記者:您剛才說到養老方法,比如說在家里,這些養老方式當中只靠政府的力量還是還是我們需要多元化的發展?

  曹景行:當然需要多元化的發展,但是政府應該成為主導在這個方面,政府、家庭、社會三個方面不可缺少。

  (中國之聲、中國廣播網聯合推出新聞線索提供平臺,您可將新聞線索發至郵箱:xwxs@cnr.cn,我們將第一時間派出記者調查事件、報道事實、揭開真相。)

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