圖為國家統計局局長馬建堂。（來源：新浪財經）

　　肖明

　　一個小小的數據，讓國家統計局局長馬建堂在這十多天里寢食難安。

　　不安始自2月25日。國家統計局在這天發布的公報顯示，在“蝸居”成為流行語的2009年，全國70個大中城市房屋銷售價格僅上漲了1.5%。

　　這一數據迅即引發一場輿論風暴。網上網下的人們幾乎一致認為這不可思議，“可能是放錯了小數點�！�

　　風暴愈演愈烈，讓其時正遠在大洋彼岸出席聯合國統計委員會第41屆會議的馬建堂，也感到了事態嚴峻。他于3月2日飛往廣東，對廣州、深圳兩地進行了房價統計調研。

　　此后的3月5日，馬建堂上午在新聞發布會上向公眾解釋這個惹事的數據，下午召集了一次國家統計局的內部座談會，會同地方調查隊、部分開發商和房地產中介人士討論房價的統計問題。據說，在會上，仍有有關負責官員堅稱1.5%的數據統計方式沒有問題，這讓馬建堂有點惱火。

　　此前，國家統計局已經在風波發生三天后的2月28日公了布房地產價格統計調查方案，提出要強化調查數據。

　　但事情還沒過去。在正在召開的全國兩會上，全國政協委員郭松海又提交了一份題為《希望國家統計局對2009年房價數據進一步給予說明》的提案。

　　那么，這個1.5%的房價數據，到底是怎樣“生產”出來的呢？

　　1.5%，還是24%？

　　不為外界所知的是，國家統計局原來有兩套房地產價格數據。

　　1.5%這一70個城市的房價漲幅數字，是由國家統計局各地方調查隊上報匯總到國家統計局城市司后，由城市司計算得出的。

　　“國家統計局調查隊對房地產企業進行培訓，指導如何找樣本，填表，然后上報到國家統計局各個省市調查隊的生產價格投資處，再匯總到城市司�！币晃唤y計系統人士介紹說。

　　而國家統計局投資司還另外公布了2009年全國商品房銷售面積和銷售額——2009年全國商品房銷售面積9.3713億平方米，比2008年增長42.1%。 2009年全國商品房銷售額43995億元，比2008年增長75.5%。

　　這兩個數據是由各個地方的房地產企業上報銷售額度以及銷售面積，由各個地方統計局收集，匯總到投資司計算而成。全國工商聯房地產商會使用這兩個數據測算，得出的結果是2009年全國商品房銷售價格漲幅為24%左右。其中住宅價格漲幅為25%，辦公樓漲幅為28%。

　　“我們這么一計算后，發現全國房價去年實際漲幅遠比公布的1.5%要高。”全國工商聯房地產商會執委會主任王玉清說，“我們認為2009年全國大城市房價上漲30%，小城市房價上漲20%比較靠譜�！蓖跤袂逅�在的房地產商會一直在做月度房地產報告。

　　同一個房價，為什么會有差異懸殊的兩套數據呢？

　　1. 5%是房價指數漲幅，是采取加權數據測算的，而24%是均價漲幅，是以銷售額除以銷售

　　面積計算平均房價而得出�！蓖跤袂褰忉屨f。

　　其實，兩種計算方式，兩套數據，早在2006年就曾“打過一架”。當時，國家統計局公布的2006年一季度北京市商品住宅價格指數上漲7.6%；而北京市建委公布的數字卻表明，同期北京商品住宅期房預售平均價格上漲14.8%。兩者相差近一倍。差別也在于前者是加權數字，后者是平均數字。

　　為此，北京統計局與建設部門曾商定，以后不再公布建設部門的數字。

　　國家統計局在早幾年也曾經采用投資司計算的平均房價漲幅數據。如“2004年，全國商品房平均銷售價格上漲14.4%�！钡�是這一數據因為與城市司的數據打架，此后經過內部協調，自2006年起不再對外公布商品住宅平均銷售價格。

　　但不公布，不等于方法和數據不存在。這次，外界使用當年投資司的方法計算的平均房價數字，與城市司的房價數字再次“打架”，且懸殊更大，從而引起新的波瀾。

　　哪個數字更準

　　那么，這兩種方法、兩種數據，到底哪一個更準確、更科學地反映房地產市場的真實圖景呢？

　　“我們認為2009年全國的房價漲了24%，這個數使用的均價數字，應該更權威。”王玉清說。

　　但國家統計局城市司的一位人士不認同使用均價的測算方法。

　　“使用混合平均測算房價的看法，絕對是在統計上是違背科學原理的�！边@位不愿具名的人士說，“因為按照這種算法，即使高中低檔房價都不上漲，而高檔住宅成交面擴大，則全部平均價格都會上升，反之如果低檔房價成交面擴大，則全部平均房價會下降，這顯然不能反映真實。”

　　這位人士認為，目前城市司統計的70個城市房價的數據，存在問題是開發商自己上報房價，可能在房價高漲時少報，這樣有利于銷售，“所以房價指數系統對趨勢判斷沒問題，但是對房價漲幅多少難以精確�！�

　　而在深圳房地產研究中心副主任王鋒看來，“兩個數據都不準”。因為城市司的1.5%這個是價格指數，并不是某個房價的漲幅，只能反映房價的趨勢，無法反映關于房價和房價具體漲幅的真實數字。而投資司的24%，初始的數據也同樣依賴于開發商的上報，不能完全肯定是最終交易的價格。最準確的數字，應該是以商品房最后成交的價格，即建設部門的交易備案價為依據。

　　比如國家統計局公布的深圳2009年12月份房屋銷售價格上升了18.9%，其中新建住宅價格上升了14.3%。

　　而王鋒根據房地產成交的數字計算，2009年深圳新建商品住房平均價格為每平方米14858元， 比2008年同期上漲16.1%。其中2009年12月的住房價格為每平方米21317元。“同比上漲了100%，這和深圳居民感受一致。”王鋒說。

　　北京科技大學教授趙曉和他在稅務系統工作的學生陳金寶，則使用房價地稅局繳納契稅的方式來測算北京的房價。因為買商品房辦理產權之前都需要到辦理契稅，稅務會根據買賣商品房合同輸入房價、建筑面積等信息，

　　趙曉用這一方法測算北京市一手商品住宅價格，2008年北京成交新房商品住宅均價8126元/平米。2009年均價上升到12348，價格上漲了51.9%�！斑@應該是最真實，最準確的�！彼�說。

　　同期國家統計局公布的北京2009年12月份新建住宅銷售價格指數漲幅在13.2%左右。(加權數字)。2009年全年以銷售額與銷售面積計算，北京房價也僅上漲11%左右(均價)。

　　今后怎樣算房價

　　國家統計局對社會的質疑保持了歡迎開放的態度，并預備采取更大的力度來改革房價統計。

　　3月5日，在馬建堂主持召開的國家統計局內部座談會，邀請各地的統計局調查隊人士，和房地產企業人士參會討論。

　　國家統計局的一位不愿具名人士向本報記者介紹說，統計局目前關鍵的問題是人力和財力不夠，過去的房價上報，主要是以地方房地產企業上報為主，統計局僅僅去指導，樣本調查和人力派出都不夠。

　　而這位人士認為最核心的問題是“房價很難比較”，“如果一個開發商只開發了一期，那么沒有下一期作比較。如果找附近的此后開的新樓盤，則有新的問題，比如原開發上的樓盤戶型和面積，和別的附近此后開發的樓盤的戶型、面積，以及裝修程度都不一樣，比較就有新的問題。過去很多樣本是估算的，所以精確性有待提高。

　　他認為，這是世界性的難題。去年歐盟還專門為此召開了會議。

　　馬建堂在3月2日廣州、深圳兩地進行了房價統計調研時表示，下一步一定要研究改進基礎數據的計算和利用方式，從主要依靠房地產企業填報轉向企業填報、現場調查和依靠行政記錄并重。同時要研究提出如同股指的房地產價格定基指數，避免月度平均數對數據差異的拉平，以比較真實反映價格的累積變動。

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