每經(jīng)記者 田甲
盡管“適度寬松”的貨幣政策仍被反復(fù)強(qiáng)調(diào),但市場已真切感受到了“緊箍咒”的壓力。
在2009年應(yīng)對全球金融危機(jī)的過程中,各國政府都向市場注入了天量的流動性。如今,刺激政策何時退出,如何退出,成了各國政府必須面臨的問題。
過遲的退出會導(dǎo)致惡性通脹,過早的退出又將引發(fā)經(jīng)濟(jì)二次探底,對我國來說,政策必須在控通脹的未來目標(biāo)和防止經(jīng)濟(jì)再度下跌之間尋求平衡。
經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜源于退出難
3月5日,溫家寶總理在政府工作報告中重申,將保持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
分析2010年的我國經(jīng)濟(jì),市場上用的最多的一個詞就是“復(fù)雜”。雖然貨幣政策的提法沒有改變,但是面對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇勢頭,決策層的種種舉動令市場已經(jīng)感覺到了實(shí)質(zhì)上從緊的意味。
上海證券宏觀分析師李劍峰認(rèn)為,“適度寬松的貨幣政策”本身就是個有“中國特色”的提法,界定標(biāo)準(zhǔn)比較模糊。相比2009年的“極度”寬松,目前的貨幣政策確實(shí)有所收緊,不過和以往緊縮的年份相比,仍然顯得寬松。
事實(shí)上,從2009年第三季度開始,央行就通過公開市場操作回收部分流動性,對貨幣政策進(jìn)行微調(diào)。2010年初,央行又通過收緊信貸、兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、進(jìn)一步加大公開市場操作力度等方式回籠資金。
與此同時,對我國政策具有先行意義的美國,也在2月18日宣布其退出政策的第一步——意外將貼現(xiàn)率上調(diào)25個基點(diǎn)。但為了穩(wěn)定市場投資者的情緒,美聯(lián)儲主席伯南克隨即表示,此舉并不意味著將很快加息。
另一邊,市場一直預(yù)期將啟動退出政策的歐洲大陸,卻迎來一波接一波的主權(quán)債務(wù)危機(jī),希臘、西班牙、意大利、英國,巨額赤字和債臺高筑不僅砸落了歐元、英鎊,也令其貨幣當(dāng)局既不敢繼續(xù)刺激政策,令矛盾進(jìn)一步加劇,又不敢貿(mào)然啟動退出,陷入進(jìn)退兩難境地。
種種跡象顯示,“退出”已經(jīng)成為2010年各國面臨的主要矛盾,有分析人士表示,現(xiàn)在各國面臨的困境,就好比一個士兵,一只腳已經(jīng)踩在地雷上,進(jìn)退不得。
對此,清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授張?zhí)諅ケ硎荆?008年底4萬億刺激措施的特點(diǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)而非收益導(dǎo)向,是行政下達(dá)而非市場導(dǎo)向,是信貸長期性而非短期性,這些都已決定了今天退出的艱難。經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜根本上源于想退退不出,如果強(qiáng)行退出,基礎(chǔ)建設(shè)可能“爛尾”,資產(chǎn)價格大幅下跌,進(jìn)而影響銀行的資產(chǎn)質(zhì)量。
調(diào)信貸仍是退出主要手段
政府工作報告提出的2010年新增信貸7.5萬億的目標(biāo)符合市場預(yù)期。這一目標(biāo)雖然較2009年的信貸實(shí)際投放有所減少,但仍意味著信貸余額將保持20%的增長,M2增速目標(biāo)將高達(dá)17%。發(fā)改委方面還表示,2010年的我國投資增速將維持在20%,較2009年30%的投資增速有所下滑。投資增速和信貸增長的節(jié)奏相吻合,反映了投資和信貸的密切聯(lián)系。
最令市場意外的是,政府工作報告同時透露,2010年我國的居民消費(fèi)價格漲幅將控制在3%,小于2008年不超過4.6%和2009年不超過4%的目標(biāo)。對此,央行副行長蘇寧5日特別指出,央行將適時調(diào)整貨幣政策,以實(shí)現(xiàn)CPI增速3%的目標(biāo)。
花旗銀行中國區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭程指出,通常貨幣供應(yīng)量的增幅略高于名義GDP的增幅,事實(shí)上,政府工作報告中8%的GDP增長目標(biāo)和3%的通脹率,說明名義GDP增幅的目標(biāo)是11%,遠(yuǎn)低于17%的M2增長目標(biāo)。從這個意義上看,2010年市場的流動性依然相對充足。
同時,政府對通脹率的樂觀預(yù)期,一方面?zhèn)鬟_(dá)了中央控制通脹的決心,另一方面也從側(cè)面反映了決策層認(rèn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度還不足以發(fā)展到經(jīng)濟(jì)過熱而導(dǎo)致通脹的地步。彭程強(qiáng)調(diào),事實(shí)上,去年9.6萬億元的信貸投放量,和今年適度寬松的貨幣政策,將意味著通脹在一定時間內(nèi)將繼續(xù)蔓延,CPI最高可能達(dá)5%,2011年CPI將可能在4%~5%之間。
聯(lián)合證券高級宏觀分析師陳勇表示,中國和美國的市場有很大區(qū)別,美國的政策退出主要是通過利率調(diào)整,具有“牽一發(fā)而動全身”的效果;中國的退出則主要通過調(diào)整貨幣供應(yīng)量,抑制信貸投放等量化的手段來實(shí)現(xiàn),對利率的敏感程度不及美國。