在全國(guó)政協(xié)的各項(xiàng)提案之中，關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的提案幾乎占據(jù)半壁江山，而其中對(duì)保障性住房、物業(yè)稅征收以及房地產(chǎn)信貸調(diào)控成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　保障性住房亟需擴(kuò)容

　　“我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)不能僅僅依靠市場(chǎng)和開發(fā)商。”全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵的提案同樣有關(guān)保障性住房。他認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)入市，學(xué)習(xí)新加坡和香港經(jīng)驗(yàn)，大量建設(shè)平租房性質(zhì)的保障性住房，然后以這些保障性住房為抵押，以穩(wěn)定的租金為收益進(jìn)行大量融資，這樣可以解決地方政府住房建設(shè)資金問題。同時(shí)，這種穩(wěn)定的融資形成后，能夠讓地方政府拋棄過去的“賣地財(cái)政”。

　　“若以北京為例，政府出地，一平方米成本最多不會(huì)超過5000元，一套一百平方的房子，成本不超過50萬元，而月租金可以達(dá)到2000元，這種穩(wěn)定的高收益完全可以為地方政府帶來良好的融資。”李稻葵如是表示。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)總裁于煉認(rèn)為，我國(guó)的保障性住房應(yīng)首要解決“居者有其屋”，而不是“居者有其產(chǎn)”，30%至40%的居民可以通過廉租房解決。至于居者有其產(chǎn)，則是發(fā)展到更高階段才能解決的問題。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海的提案則認(rèn)為，“各級(jí)政府要引導(dǎo)一些有品牌、有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)中低價(jià)位普通商品住房，加大保障性住房建設(shè)，對(duì)于中小套型住房，在財(cái)稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠；使房地產(chǎn)開發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低收入家庭真實(shí)需求逐步相吻合，以滿足廣大民眾的住房需求。”

　　郭松海尤其提到調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，“增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的土地供應(yīng)；改善實(shí)行土地供應(yīng)方式，增加土地招標(biāo)出讓。對(duì)土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；對(duì)閑置土地兩年的，要收回土地使用權(quán)。”

　　各民主黨派也積極建言獻(xiàn)策保障性住房。民革中央提案建議，加快制定《住房保障法》，完善住房保障制度。盡早出臺(tái)《住房保障法》，以法律形式保障公民的住房權(quán)和基本住房需求。法律中要明確各級(jí)政府在住房保障方面的法定職責(zé)和地位，規(guī)定保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房的準(zhǔn)入與退出、保障資金的來源以及各級(jí)政府職責(zé)分工等，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府履行住房保障職責(zé)的最大約束力和強(qiáng)制力。

　　民革中央的這份提案還建議要強(qiáng)化行政問責(zé)制，將住房保障情況納入地方政府官員政績(jī)考核體系，作為考評(píng)、測(cè)評(píng)政府官員升遷的硬指標(biāo)。

　　農(nóng)工黨的提案題為《關(guān)于加快住房保障立法完善住房制度的建議》。農(nóng)工黨指出，住房保障目前在具體運(yùn)作中存在保障性住房供應(yīng)量嚴(yán)重不足、保障對(duì)象覆蓋面過于狹窄、運(yùn)作不規(guī)范等現(xiàn)象，現(xiàn)有的部門法規(guī)以及一些地方性法規(guī)實(shí)施隨意性強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一的法律指導(dǎo)和約束。

　　為此，農(nóng)工黨建議二次房改，建議成立“深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)二次房改，并且盡快提出建立“三三制”住房制度和“四定兩競(jìng)”公共住房改革的具體方案并發(fā)布執(zhí)行。

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