時代周報記者 陸玲 賈華杰

　　審判開始了。歷時近兩年，原國家開發銀行副行長王益涉嫌受賄一案，近日由北京市檢察院一分院提起公訴至北京市第一中級法院。北京市一中院辦公室有關負責人向時代周報記者表示，此案法院是否已受理尚不清楚，也未就此案召開協調會。有知情律師告訴時代周報記者，春節后，王益將在北京市第一中級法院受審，屆時相關迷霧將會撥開。

　　如果說涉案之初，王益對自己被調查感到詫異的同時，仍心有不甘。畢竟只是因為秘書的三四萬元賄賂，導致自己被順藤摸瓜。但經過了近兩年的“折騰”，也許他已想明白，他周圍那個龐大的吸血生態圈遲早會讓他與擁有的一切揮手。

　　據接近案件調查的人士透露，王益已經變得“非常老實”，甚至消極，時代周報了解到，截至起訴日，王益仍未委托辯護律師。

　　靜待開庭

　　1995年11月，年僅39歲的王益成為證監會副主席，分管發行、基金等最為核心的部門。彼時，證監會尚處于初創階段，但同時也是權力猛漲的階段。

　　證監會內部人士告訴時代周報，“1995年11月到1999年2月，王益做證監會副主席期間管得比較多，整個市場的核心都在他手里。王益掌握實權的幾年，是中國證券史上投機最嚴重的幾年。由于歷史的局限和監管制度的匱乏，莊家操控嚴重危害著市場”。有熟悉王益者稱，王益的目標曾是當證監會主席，但是告他的告狀信有一尺高。

　　1999年2月，王益被調離開證監會，出任國家開發銀行副行長之職，時長近九年。但據其身邊人透露，王益從不曾離開證券市場，多年來爭議不斷，但始終屹立不倒，直至此次被司法機關采取強制措施。

　　2008年6月8日，在由寧波返京的飛機上，王益被中央紀委專案組控制，隨后被“雙規”。據了解，王益被“雙規”之前，有關部門已掌握其違紀違法問題，主要集中于其收受賄賂、家屬經商及個人作風問題，但陸續進行的調查慢慢將矛頭指向了資本市場。

　　2008年2月，王益在開行的第一任秘書孟濤因在河南的一筆貸款中受賄數萬元而被捕。辦案人員順藤摸瓜，了解到深圳利聯太陽百貨有限公司董事長李濤曾以自己企業的名義，替王益送給中央電視臺一名女主持人兩套房。該公司亦為太平洋證券（上海交易所代碼，601099）的小股東（持股0.67％）。幾乎與此同時，王益之弟王磊也因在開行河南的一筆貸款中，以財務顧問費的名義獲取數千萬元被調查，并被發現持有太平洋證券股票。

　　北京檢方認為，王益在其親屬等關系人的投資經營中，利用了其職權的影響，涉及不公平競爭。在多數情況下，王益是事后收受財物。

　　據時代周報了解，北京市人民檢察院第一分院已將王益訴至北京市第一中級法院，指控其受賄罪一項罪名，涉案金額約1200萬元。據起訴書，王益涉嫌受賄的行為，80%發生在其任職國家開發銀行副行長期間。王益利用職務上的便利，非法收受他人巨額財物，為他人謀取利益。

　　連鎖反應

　　王益被調查后，涉足王益案的大佬漸次曝光，一個環環相扣、錯綜無間的關系網終于顯山露水。

　　2009年4月28日，王益在證監會時的鐵桿部下、銀河證券前總裁肖時慶被正式刑事拘留。5月13日應涉嫌受賄罪，被批準逮捕。幾乎同時，國金證券發布重大事項公告稱，董事長雷波因個人原因正在接受有關方面調查。而雷波曾擔任中國證監會前副主席王益的秘書。

　　以王益為連接點，雷波、肖時慶、魏東等共同組成了一個緊密的關系網。

　　關系網中，關鍵人物是魏東。2008年4月29日下午，魏東在北京“中海紫金苑”家中突然墜樓而亡。一周后，魏東的追悼會在北京八寶山公墓舉行，雷波和王益均有出席。

　　魏東是“涌金系”創建人，旗下有九芝堂、國金證券等上市公司。魏東因其私德贏得贊譽，但其發家史離不開王益的栽培，一位業內人士曾言魏東是“內幕交易的受益者”。

　　魏東臨終之前，中央專案組曾與他有兩次談話。“魏東之死與王益案關系重大”。據悉，王益之弟王磊因財務顧問費問題深陷開行河南的一筆貸款被查時，被發現持有太平洋證券股票。其時，正是魏東出面幫助王益“營救”王磊。

　　雷波是魏東從王益身邊挖來的“紅人”。這位醫科大學畢業的前國金證券董事長據說是在王益生病時悉心照料而深受重用。雷波后來出面運作“涌金系”對國金證券前身成都證券的收購與借殼上市。

　　當時國金證券在四川是二流券商，要直接上市難度很大， 但是雷波和王益對證監會的發行部很了解，這個時候他們瞄上的人就是股改辦副主任肖時慶。

　　身為上市公司監管部副主任的肖時慶非常清楚，國金證券的借殼上市要走重大重組委審核的程序，但是拿去審核的話，國金證券的借殼周期可能更長，成本更大。在肖時慶等人的運作下，借著股改的機會將第一次借殼上市混在股改之中，直接走了股改辦這個臨時機構。

　　時任股改辦副主任的肖時慶面對的最大的誘惑，是“涌金系”掌門人魏東拋出來的信托計劃。

　　云南國際信托投資有限公司收購浦發銀行法人股一事中，在魏東的親自操刀下，云國投沖破了上交所及中國證券登記結算公司上海分公司兩道籬笆，以折價53%的超低價格，在股改期間將浦實電子持有的1500萬浦發銀行法人股收入囊中。協助其完成此番動作的關鍵人即是肖時慶。身為上市公司監管部副主任的肖時慶對股權過戶程序相當清楚，畢竟在股改期間，一切解釋權都掌握在股改辦的手里。

　　知情人向時代周報透露，肖時慶獲得的好處即是：“購買了云國投發行的信托計劃，最終獲利好幾倍。”

　　獲利后的肖時慶后被調往新成立的銀河證券，2008年魏東突然蹊蹺跳樓身亡，王益也被“雙規”，有熟悉肖時慶的人介紹，肖此時開始緊張，為自己謀出路，甚至“希望能夠去黨校學習，然后調任到北京以外的城市當個市長干干”。

　　肖時慶兩進兩出證監會，自由穿越于證監會、證券公司之間，身份在“貓”與“鼠”之間不斷變換。當然，王益、雷波等莫不如是。

　　據時代周報統計，已先后有42名證監會工作人員離職后到基金公司任董事、總經理、監事等高管職務，遍布33家基金公司；證券公司高管中7人以上有在證監會工作的背景；目前，至少有28名基金公司高管曾在證監會任職，而且絕大部分都是發行部、會計部、上市部、基金部、機構部五大敏感監管部門的官員。

　　知情人士向時代周報透露：“王益案牽出的證監會及金融圈涉案人員名單很長，但估計相關部門會適可而止，讓案件平衡過渡下去，畢竟繼續追查下去，范圍可能擴大到無法控制。”

　　證監整肅

　　無論如何，清理“王益”一度被很多評論人士認為是資本市場的最大利好，意味著既得利益集團的鐵板松動的開始。

　　“對于王益們的清理和約束，是市場效率提高的關鍵一步”。華中科技大學經濟學院的張學功稱，由于王益的存在，長江證券得以上市、國金證券(魏東控制)得以借殼，導致市場資源錯配；而質地比較優良的光大證券只能在2700點的時候進行IPO(首次公開發行股票)，投資者由此錯失牛市中一個較好的投資品種。

　　但是，這種清理和約束是否真正能夠到位，尚存疑問。

　　最近5年內，針對資本市場的整肅曾一度轟轟烈烈地展開，當局先后清理了周正毅的農凱系、唐萬新的德隆系，以及以證監會發審委官員王小石為首的內幕交易事件，但皆不能根本性剿滅“長莊系”（控制著不同實業和金融企業的類似金融控股公司的莊家）勢力，屢有沉渣泛起，難以禁絕。

　　根源在哪里？王益染指太平洋證券上市時，對于媒體的質疑，證監會并未予以表態，涉及此案極深的太平洋證券也并未停牌對其行為作出說明。據《財經》報道，證監會有關人士私下解釋稱，這是“股改特例”，現在對外的統一口徑是“集體決策”。

　　“可以說很長一段時間，證監會的不作為和不表態滋生和助長了這種交易。”業內人士告訴時代周報記者。“以證監會對基金公司屢次違規的寬容為列。2009年6月，融通基金管理有限公司原基金經理張野搞‘老鼠倉’東窗事發，證監會在通報時竟然申明‘純屬個人原因’，但按照證券投資基金法和民法通則相關規定，基金公司應對員工違法行為承擔相應的法律責任。”

　　“不排除某些證監會的工作人員是在給自己留條后路，在監管的過程中對有關的人與事手下留情，甚至在制定制度時故意留下漏洞。”業內人士向時代周報表示。

　　但這“后路”開始變窄。2009年11月4日，證監會發布實施《中國證監會工作人員行為準則》。明確規定，證監會工作人員(包括派出機構人員)離職后，必須經過國家相關法律規定的冷凍期后，才能去證券公司、基金公司等監管對象任職，其中，證監會領導人員離職需要在三年“冷凍期”滿后，方能在監管對象中任職，一般人員的“冷凍期”為一年。

　　“雖然證監會的相關規定過于‘溫柔’。但是從促進資本市場健康穩定發展的層面看，證監會在健全內部人事制度方面是一個不小的進步。在建筑證券行業系統的防火墻。”一券商內部人士向時代周報表示，至少證監會在行動。

　　對于已經過去的2009年，中國證監會主席尚福林公開表示，“證監會集中力量快速查處了融通基金老鼠倉案、高淳陶瓷、五糧液等一批市場高度關注社會影響大的案件，執行了汪建中等一批罰沒款較大案件，可謂功不可沒。”

　　而對于剛剛到來的2010年，尚福林則表示,將加大違法違規案件查辦力度,重點打擊內幕交易、老鼠倉和損害上市公司利益等違法違規行為,加大案件宣傳曝光力度,提高執法的社會效率。

　　即將開庭的王益案，或是對證監會此番表態能否落實的最佳注腳。

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