孟斯碩

　　針對工資“被增長”之說，國家統計局人口就業司司長馮乃林昨日做客新華網訪談時表示，“工資被增長”比較形象地反映了工資統計制度的一個缺陷；從今年開始，統計局準備從企業里逐步把工資統計細化試點，把差距有可能的減弱。

　　統計范圍太窄

　　馮乃林指出，工資“被增長”主要反映兩方面問題：一是此前統計沒有把私營單位包括進來；其次統計局發布的是平均數，從統計上來講比較大的弱點就是把差異給刪掉了。

　　同時，他指出，勞動工資統計的根本目的是反映勞動力用工成本，而不是人們拿到手的錢，這也是人們的感受與統計不一致時產生的理解誤區。

　　一方面是統計范圍缺乏全面性；另一方面是私營企業人員收入低于社會平均工資；這使得很大部分在私營企業和個體企業工作的人員感到工資增長“沒有那么快”。

　　事實上，國家統計局局長馬建堂此前接受媒體采訪時曾感慨：看到部分網友說“我們工資被增長了”，感到臉紅。

　　馬建堂隨后在分析原因時直言：“這個(工資)指標，我們實事求是地說，它是從計劃經濟中傳過來的，現在隨著我們經濟的發展，經濟改革的深入，非國有企業、私人企業、個體企業越來越多，在這種時候我們這個覆蓋范圍確實窄了�！�

　　據了解，2008年底，全國城鎮私營單位從業人員約有6676萬人，約相當于現行勞動工資統計制度所包含從業人員的54.75%。2008年，這些城鎮私營單位從業人員平均工資為17071元，與2008年全國城鎮單位在崗職工平均工資為29229元相比，差距很大。

　　針對這一問題，馮乃林指出，私營單位從業人員的工資收入一般較低，所以包括私營單位從業人員以后，全部城鎮單位從業人員平均工資與目前發布的城鎮單位在崗職工平均工資相比，有一定幅度降低。另外私營單位的行業分布十分廣泛，幾乎涉及到國民經濟所有大的行業。包括私營單位以后，各行業的平均工資數據也將發生變化。

　　個體戶將納入統計

　　“在去年、前年兩年的試點工作基礎上，我們把發布的2008年的私營單位試點調查的結果匯總了，我們正式明確從2009年度開始城鎮職工平均工資正式納入了這個系統。”馮乃林表示。

　　而對于個體戶工資收入何時納入工資統計中來這個問題，馮乃林坦承，以中國目前的情況，個體戶分為兩類，第一類是嚴格意義上的個體戶，沒有雇用人員，其收入不是工資收入而是經營收入，已經反映在城鎮居民收入中；另一類是注冊成個體單位，但是實際上雇傭關系比較多的個體經營者。

　　“考慮到的確存在經濟類型劃分難以明確、部分個體單位有雇工的情況，國家統計局初步考慮將雇工在20人以上的個體單位逐步納入統計范圍，試點之后再全面推行�！贝饲霸�有統計局官員對個體戶工資收入何時納入到工資統計中來的時間點做出披露。

　　除去統計范圍的改革和調整，馮乃林透露，今后三四年，統計局將注重改革勞動工資統計的調查方式、數據匯總方式、數據發布方式，增加反映勞動報酬結構和差異的統計指標等四方面內容。

　　“目前工資統計只有平均工資，不能很好反映工資收入差異的問題，我們將在2010年進行試點，增加反映勞動報酬結構和差異的統計指標，取得經驗后在全國推廣。指標改革的主要內容包括：增加反映工資結構的指標，增加并規范企業對使用勞務派遣人員的統計。”馮乃林指出。

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