業內人士稱：注冊資本不是問題，人才才是真正門檻

　　曹開虎

　　山西煤炭重組的步伐一直緊鑼密鼓，在煤炭開采主體重組告一段落后，山西省政府最近又對煤炭開采主體的“軟件”進行了硬性規定。

　　據新華社消息，山西省政府辦公廳近日下發通知，要求做實做強煤炭主體企業。為此，山西省政府要求，兼并重組后形成的主體企業注冊資本金原則上不得低于2億元，主要負責人必須具有8年以上管理大、中型煤礦的經歷，企業所有主要專業技術人員工程師及以上職稱人數不得少于90人等。

　　“規定中的煤炭開采主體的注冊資本金不低于2億元，這個是很容易實現的，這不能算作門檻。”山西能源集團一位高層昨天對《第一財經日報》表示。

　　資本不是門檻，人才才是困擾山西煤炭產業可持續發展的門檻。

　　山西省社會科學院能源所所長王宏英昨天接受本報采訪時表示，主要負責人必須具有8年以上管理大、中型煤礦的經歷，企業所有主要專業技術人員工程師及以上職稱人數不得少于90人，應該是具體到每一個煤礦，而不是煤礦開采的集團。

　　這一要求就是為了解決煤炭事故、資源浪費等長期制約山西煤炭經濟發展的問題。

　　經過一年多的煤礦企業兼并重組整合，目前，山西煤炭行業辦礦主體已由2200多家減少到130家，礦井數量由2600座減少到1053座（國有、民營、混合所有制辦礦比例為2：3：5），年產30萬噸以下煤礦已全部淘汰，平均單井規模提升至年產100萬噸以上。

　　“盡管煤礦數量大大減少，但如果要求每個煤礦對人才的配備都達到上述水平，是很難做到的。”王宏英說，“山西煤炭系統人才比較缺乏。”

　　據他介紹，目前，山西煤炭系統共擁有90多萬名員工，其中有大專以上學歷人才只占到5%左右。

　　山西省政府規定，對于公司投資不到位、管理不到位或弄虛作假，造成安全事故或引發社會矛盾的，將取消其主體資格。新組建的煤炭主體企業未按要求做實并規范運行的，其所屬煤礦一律不得復工復產。

　　在提出“軟件”要求的同時，山西省依然在進一步推進煤礦整合重組。

　　“目前，煤礦整合重組協議簽訂率已達到98.5%，兼并重組主體到位率達到96%，采礦許可證換證率達到90%。”近日，山西省省長王君在2010年《山西省人民政府工作報告》中表示。王君表示，全省煤炭產量已恢復到歷史最好水平，去年11月以來月產量達到6100萬噸以上。通過這一輪整合重組，山西省煤炭工業進入了一個全新的發展階段，產業水平顯著提高，安全生產狀況明顯改善，能源基地的地位進一步鞏固。