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2010年央企加速重組 部分民企和外資將有新機(jī)遇

http://www.sina.com.cn  2010年02月11日 03:10  證券日?qǐng)?bào)

  □ 本報(bào)記者 劉麗靚

  國(guó)資委主任李榮融日前表示,國(guó)企需理清主業(yè),市場(chǎng)已經(jīng)很成熟的領(lǐng)域, 國(guó)企必須退出。有關(guān)專家認(rèn)為,與民爭(zhēng)利的行業(yè),應(yīng)該放開(kāi)讓有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)來(lái)做,國(guó)有企業(yè)則應(yīng)該專注的做好自己的主業(yè)。央企加速退出非主業(yè)領(lǐng)域,實(shí)際上也給資本市場(chǎng)創(chuàng)造了投資機(jī)會(huì)。2010年在“減少個(gè)數(shù)”以及“突出主業(yè)、分離輔業(yè)”的壓力下,央企整合大潮已拉開(kāi)序幕。

  就在上個(gè)月,國(guó)資委企業(yè)改革局發(fā)出通知,要求中央企業(yè)從今年起全面開(kāi)展非主業(yè)賓館酒店分離重組工作。今后未經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn),不以賓館酒店為主業(yè)的中央企業(yè)將不得再投資新建經(jīng)營(yíng)性的賓館酒店。國(guó)資委前所未有的針對(duì)某個(gè)行業(yè)主輔分離工作以專門文件的形式下發(fā)通知,這似乎已經(jīng)吹響了央企輔業(yè)剝離的集結(jié)號(hào)。

  實(shí)際上,除了酒店行業(yè),為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的快速增長(zhǎng),在房地產(chǎn)、金融、零售等一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域都有國(guó)企的影子,此外,煤炭、鋼鐵、民航、乳品等行業(yè)的國(guó)企收購(gòu)民企也在興起。特別的房地產(chǎn)業(yè),有數(shù)據(jù)顯示,132家中央企業(yè)中已有80家進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),16家以房地產(chǎn)為主業(yè),市場(chǎng)份額已經(jīng)上升到20%。 2009年的“地王”中,央企、國(guó)企背景及與國(guó)企合作拿地企業(yè)占到了50%以上,致使房?jī)r(jià)急劇飆升。

  針對(duì)這一情況,不久前,國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中提出:“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確表示,中央企業(yè)要慎重進(jìn)入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

  此外,國(guó)資委修訂了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法,宣布從今年開(kāi)始,國(guó)資委監(jiān)管的129家中央企業(yè)將全部實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核,以引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè),隨后又表示央企非主業(yè)收益將減半考核。緊接著,剛剛通過(guò)新《保險(xiǎn)法》獲得向地產(chǎn)行業(yè)投資許可的保險(xiǎn)業(yè)也在保監(jiān)會(huì)的要求下,不得直接投資房地產(chǎn)市場(chǎng),進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

  中國(guó)管理科學(xué)研究所研究員李開(kāi)發(fā)在接受記者采訪時(shí)表示,央企應(yīng)將主要集中精力放在搞好關(guān)系著國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。例如,國(guó)防、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等非一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),在這里做深、做細(xì)、做實(shí)。

  中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光也指出,國(guó)有企業(yè)退出的領(lǐng)域應(yīng)該不僅僅局限在酒店行業(yè)上,特別是那些市場(chǎng)化非常成熟的行業(yè)都應(yīng)該退出,比如像零售、紡織、房地產(chǎn)業(yè)、一般的機(jī)械業(yè)、加工貿(mào)易、對(duì)外出口以及都應(yīng)該嘗試退出。他認(rèn)為這些與民爭(zhēng)利的行業(yè),應(yīng)該放開(kāi)讓有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)來(lái)做,因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的敏感度比較高,而國(guó)有企業(yè)則應(yīng)該專注的做好自己的主業(yè)。

  李開(kāi)發(fā)還表示,國(guó)有資本從經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域退出有利于調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性,拓寬市場(chǎng)。如果將有限的國(guó)資大量投入一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),不僅會(huì)造成國(guó)資投資領(lǐng)域投資不足,而且會(huì)與民資爭(zhēng)利,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)很不完整,很不豐富,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有害的。

  央企加速退出非主業(yè)領(lǐng)域,實(shí)際上也給資本市場(chǎng)創(chuàng)造了投資機(jī)會(huì)。華泰證券分析師認(rèn)為,2010年在“減個(gè)數(shù)”以及“突出主業(yè)、分離輔業(yè)”的壓力下,央企整合大潮已拉開(kāi)序幕。對(duì)于央企整合的投資機(jī)會(huì)可以關(guān)注三類企業(yè):央企持股比例較低,且有較多可注入資產(chǎn)的上市公司;央企吸收合并旗下的上市公司,以完成整體上市;央企有多家上市公司,其中一家為旗艦上市公司,其余的上市公司可能被重組。此外,在央企重組中,主業(yè)化的趨勢(shì)必將導(dǎo)致輔助業(yè)務(wù)的剝離,這部分有望給民企或者外資提供進(jìn)入的機(jī)遇。

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