中國經濟網2月3日北京訊（記者 李雨思）2010年的中央一號文件再次聚焦"三農"，這是中央繼2004年以來連續七年將"三農"問題作為一號文件的主題。國務院農村經濟研究巡視員葉興慶今日做客中國經濟網對此進行了詳細的解讀，他認為與以往相比，今年的中央一號文件突出了五大亮點。

　　"今年的中央一號文件跟過去的六個一號文件是一脈相承的，共同構成一個完整的"三農"政策體系。但是今年特殊的一點是以應對國際金融危機為大背景的，怎樣努力促進農村發展，特別是轉變發展方式，在調整經濟結構的過程中，農業農村怎么發揮支撐作用更為重要。"葉興慶說。

　　他認為，今年的一號文件有五個方面的亮點。首先在"三農"投入穩定增長的機制上有新的突破，表現在提出 "三農"投入的總量要增加，比重要提高。"這幾年三農投入的總量就是逐年提高的，但是比重沒有做到每年提高，今年提出三農投入占總支出的比重要提高是一個很大的突破。還提出財政支出要優先安排"三農"發展，固定資產要優先安排"三農"建設，要開辦中長期政策性的投入，這都是"三農"方面的突破。"

　　第二，轉變農業發展方式上有新要求。非常強調糧棉油糖高產創建的活動、菜藍子工程、高標準的農業建設，還非常重視國內種子產業的調整、整合，以及做大做強。

　　第三，在改善農村民生上有新部署，比如今年新型農村合作醫療籌資標準要提高，今年要推進新型農村養老保險。今年的扶貧標準、扶貧資金投入，包括最低生活保障的投入，都會有新的增加。

　　第四，在開拓市場上有新的舉措。去年實行家電下鄉的基礎上，今年要大幅度提高家電下鄉產品的最高限價的標準，以前超過4000元的產品不能列入家電下鄉補貼目錄，今年標準放寬了一些，使農民對高檔產品的需求能夠得到補貼。還有兩個非常重要的措施，實施新一輪的農村電網改造工程和推動建材市場。

　　第五，在推進城鎮化的問題上有新政策，特別重視發展中小城市和小城鎮，特別重視農民工在城市的落戶問題。

　　（責任編輯：施曉娟）

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