駱毅

　　 如果一切可以重來(lái)，中國(guó)輪胎業(yè)肯定愿意走高端路線，而不是主要在中低端市場(chǎng)打拼——不僅利潤(rùn)微薄，而且一不小心就會(huì)遭遇“特保”。事實(shí)上，中國(guó)輪胎業(yè)已在試圖提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　 1月29日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中橡協(xié)”）一位人士告訴本報(bào)記者，“《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件(討論稿)》此前已經(jīng)下發(fā)到行業(yè)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，調(diào)研后一直在進(jìn)行修改，即將上報(bào)到工信部”。

　　 一位輪胎業(yè)人士表示，“在工信部批準(zhǔn)后，《準(zhǔn)入條件》還需要發(fā)改委等部門(mén)會(huì)簽，出臺(tái)還需要一段時(shí)間。但可以預(yù)見(jiàn)的是，一旦《準(zhǔn)入條件》推出，將會(huì)促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合，抑制產(chǎn)能過(guò)剩。”

　　 但并非所有輪胎企業(yè)都如此樂(lè)觀。山東華勤橡膠工業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理王偉勤對(duì)記者表示，“如果缺乏有力的推動(dòng)，《準(zhǔn)入條件》不一定能達(dá)到理想的效果。”

　　 準(zhǔn)入門(mén)檻

　　 “協(xié)會(huì)手上的初稿，已經(jīng)有一段時(shí)間了。”上述中橡協(xié)人士說(shuō)。中橡協(xié)會(huì)長(zhǎng)范仁德此前曾明確表示，準(zhǔn)入的門(mén)檻，除了在產(chǎn)能規(guī)模上進(jìn)行要求之外，還會(huì)對(duì)鼓勵(lì)和限制發(fā)展的產(chǎn)品品種作出要求。

　　 據(jù)了解，《準(zhǔn)入條件（討論稿）》主要包括項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品召回、監(jiān)督與管理等方面。討論稿中提到，新建載重汽車(chē)子午胎項(xiàng)目產(chǎn)能應(yīng)達(dá)到100萬(wàn)條以上，輕型載重汽車(chē)子午胎項(xiàng)目的產(chǎn)能應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)條以上。

　　 而在產(chǎn)品方面，則主要包括“禁止生產(chǎn)斜交輪胎產(chǎn)品，轎車(chē)子午胎產(chǎn)品中不再上65系列以上產(chǎn)品，載重子午胎不再上有內(nèi)胎產(chǎn)品”。此外，新建企業(yè)應(yīng)具備輪胎召回的能力。

　　 本報(bào)記者了解到，討論稿還對(duì)輪胎項(xiàng)目投資商的資產(chǎn)情況作出了規(guī)定，包括主要股東的銀行信用等級(jí)。此前，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師李家偉曾建議，（新建輪胎）項(xiàng)目投資總額應(yīng)不低于7億元人民幣，主要股東資產(chǎn)負(fù)債率在50%以內(nèi)，銀行信用等級(jí)AA。

　　 入門(mén)紅線的劃定，將推動(dòng)輪胎生產(chǎn)商向大型化發(fā)展。目前，中橡協(xié)已建議各級(jí)政府支持批準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，近期不再批準(zhǔn)低水平的輪胎產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

　　 隨著《準(zhǔn)入條件》逐步走向前臺(tái)，輪胎行業(yè)或許在5年內(nèi)將開(kāi)始一輪洗牌。山東一家大型輪胎企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者坦言，“《準(zhǔn)入條件》主要通過(guò)節(jié)能減排等指標(biāo)為新上馬的項(xiàng)目劃定了門(mén)檻，對(duì)大型企業(yè)不會(huì)有太大影響。”

　　 但他亦表示，“但《準(zhǔn)入條件》如果沒(méi)有強(qiáng)制效力來(lái)支持，只要有市場(chǎng)空間，新項(xiàng)目還是有可能上馬。”

　　 自我救贖

　　 為輪胎業(yè)劃定一條入門(mén)紅線，是工信部和中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在2009年上半年就已著手進(jìn)行的工作。

　　 2009年6月，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)輪胎專家組會(huì)議，商議制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)在年底前推出。據(jù)中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任趙文權(quán)介紹，2009年3月開(kāi)始著手制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃時(shí)，工信部就多次提到準(zhǔn)入問(wèn)題。

　　 中國(guó)輪胎行業(yè)正在經(jīng)歷的困境，是準(zhǔn)入門(mén)檻提高的直接原因。

　　 中國(guó)石油與化工協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮世良認(rèn)為，“橡膠制品行業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度最大，也是受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一。特別是2009年秋季的美國(guó)輪胎特保案，使橡膠制品出口本已嚴(yán)峻的形勢(shì)雪上加霜。”

　　 數(shù)據(jù)顯示，2009年出口輪胎3.02億條，出口依存度約為46%，比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)。

　　 之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，與中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不無(wú)關(guān)系。作為輪胎生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)，中國(guó)的輪胎產(chǎn)量約占世界輪胎產(chǎn)量的四分之一。“但目前中國(guó)輪胎行業(yè)的集中度太低，過(guò)于分散。”王偉勤說(shuō)。

　　 據(jù)了解，中國(guó)約有500到600家輪胎生產(chǎn)商。其中，除了吉林等地的少部分企業(yè)，約60%的輪胎生產(chǎn)商集中在山東省，近400家。

　　 一位業(yè)界專家認(rèn)為，對(duì)龐大卻不強(qiáng)悍的中國(guó)輪胎行業(yè)而言，準(zhǔn)入門(mén)檻的設(shè)定將能在一定程度上抑制“虛胖”，從而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)“自我救贖”。

　　 對(duì)輪胎業(yè)的前景，馮世良表示樂(lè)觀。“2009年，行業(yè)采取了積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、大力拓展國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、改變出口方式等舉措，同時(shí)，國(guó)家內(nèi)需政策拉動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)，使得橡膠制品行業(yè)逐步化解危機(jī)，成效顯著。”

　　 據(jù)馮世良介紹，2009年，橡膠制品行業(yè)產(chǎn)值達(dá)4774.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%，是石化行業(yè)中增速最快的子行業(yè)之一。