突如其來的爆炸聲在拷問蘭州石化安全體系的同時更凸顯出這座大型化工基地的去留兩難

　　胥輝

　　盡管時隔半月，在蘭州市西固區生活了30年的市民陳健仍然對蘭州石化的爆炸事故心有余悸。

　　“聽到一聲巨響，房子震得厲害，我還以為是地震。”他告訴記者。當時，巨大的沖擊波致使20公里外的蘭州市城關區都有震感。

　　1月7日，蘭州石化303分廠316罐區發生爆炸，造成6死6傷，爆炸物在500米外的黃河灘上都隨處可見。

　　滅火前線總指揮、蘭州市公安消防支隊隊長在接受當地媒體采訪時說，這是中石油、中石化系統歷史上發生的最大一次爆炸事故。

　　在甘肅省消防總隊抽調蘭州、白銀兩地的11個支隊、284余名消防戰士參與救援的情況下，明火在6天后方被撲滅。

　　盡管蘭州市安監部門對于這起事故原因的最終認定還沒有公布，但這次爆炸事故已讓蘭州石化承受巨大的壓力。

　　除了企業內部人員、財產的重大損失外，蘭州石化還必須要面對爆炸沖擊波對周邊居民的危害、對城市大氣的污染、對黃河水質的影響等諸多問題。而外界對這起事故的關注也凸顯出這座大型化工基地的去留兩難。

　　舉足輕重

　　中國石油蘭州石化公司的前身——蘭州煉油廠和蘭州化工廠是我國 “—五”期間156項重點工程項目之—。

　　上世紀50年代初，在剛剛建立的共和國百廢待興之際，蘭州煉油廠和蘭州化工廠先后在蘭州市西固區落地生根。自1958年建成投產以來，“兩蘭”為我國的工業化建設作出了巨大貢獻并被譽為“共和國石油化工業的搖籃”。

　　在1998年石油石化行業實行戰略性重組后，蘭煉、蘭化歸屬中國石油天然氣集團公司。此后蘭州石化通過新建、改擴建一批裝置，成為中國西部最大的煉化生產基地，總面積近28平方公里，職工3萬多人。

　　對于西固區而言，蘭州石化等大企業是地方的發展之本、財力之源，在西固區甚至有專門為駐區企業服務的機構。在就業、消費、稅收、城市建設等方面，地方和企業的依存關系都十分緊密，當地還流傳著“企業一咳嗽，西固就感冒”的說法。

　　而對于蘭州，西固區也可謂舉足輕重。面積僅為385平方公里的西固區工業經濟總量占到蘭州市的近1/3、甘肅省的近1/10，并形成了以中國石油蘭州石化公司等駐區大中型企業為代表，以石油化工、裝備制造、電力能源等為支柱的工業體系。

　　污染隱憂

　　伴隨著巨額的財富，當地的石化產業也給蘭州帶來了諸多隱憂。

　　為了方便取水，半個世紀前蘭州的石化工業建設選擇了沿河而建的方式。

　　“石化城”西固區緊臨蘭州市主城區西部，也正好在黃河蘭州段的上游。近年來，隨著蘭州市城市建設的向外擴張和交通條件的不斷改善，過去相對獨立的西固區現在已經和主城區連成一片，西固已與主城區息息相關。而蘭州市自來水公司的自流溝離化工廠只有100多米。

　　這次蘭州石化發生爆炸事故后，蘭州市民最關心的就是水源有沒有受到污染。2006年、2007年，蘭州石化先后發生過三次燃爆事故，每次市民都會擔心水源污染，于是好多市民會抓緊備水。

　　蘭州大學資源環境學院院長王乃昂分析認為，從今天看來，化工等重污染企業建設在城市周邊顯然是不合理的，而將化工企業建在蘭州西固城區，又是在黃河岸邊，城市河流的上游，這更不合理。隨著經濟的發展和環保意識的增強，從完善城市規劃和提高市民生活質量的角度考慮，蘭州市的工業布局有重新審視的必要。

　　此外，蘭州市坐落在河谷盆地里，不利于空氣擴散。每到冬季風速微弱時，靠自然循環很難排除大氣污染。盡管西固在蘭州的下風向，但由于山谷風環流、城市熱島效應、城市風(從鄉村周圍向城市吹)等方面的因素，有害氣體向主城區、商業區循環、飄散是不可避免的。

　　這次爆炸事故發生后，當地環保部門監測報告，距離事故800米的空氣中，粉塵顆粒物超標8倍。　　

　　對于蘭州市這樣一個在國內污染比較嚴重的城市來說，多年來，花費了大量的財力、精力進行治理，僅2003年以來，環保投資達60多億元，大氣治理投入30多億元。但是2009年，蘭州城區大氣污染更加嚴重。

　　蘭州市環境保護局新聞發言人說，2009年，蘭州市環境空氣質量輕度污染天數119天，占全年近1/3，相對2008年增加了32天。蘭州官方對大氣污染的解釋是：蘭州受特殊地理條件的制約；周邊區域生態環境脆弱；工業和能源結構不盡合理。

　　面對無奈

　　對于長年生活在西固的市民來說，目前他們只能接受現實。

　　西固的一位政府部門工作人員說：“我家里有人在石化企業上班，盡管收入還是不錯的，但生活的質量是不敢奢望。主要是呼吸不到新鮮空氣，嚴重的時候，空氣中還有嗆鼻的味道。”

　　一位在蘭州石化有20年工作經歷的老職工在接受采訪時說，從事這個行業，肯定有風險，不只是事故傷亡，平時對身體的傷害也是不小的，但企業是他們生活的依靠。

　　現在蘭州石化一般工人的工資和獎金加在一起，大概都在2800元以上。管理人員按級別和職稱發工資，正處級干部七八千元。但是一線的工人工資更高，因為收入是向一線傾斜。

　　“發生如此重大的事故是誰也不愿意看到的，但煉油化工畢竟是高危產業。老裝備、老工藝要完全淘汰得有一個過程。按照國家規定，危險生產企業800米以內不能有人居住，但現在200米以內就有人建房，這是企業無法解決的社會問題。”蘭州石化一位管理干部說。

　　環境難題待破

　　對于一個人口密集的城市來說，環保和安全是人們的基本要求。但對于生活在蘭州市西固區的居民來說，最擔心的是不知道災難什么時候就會降臨在自己頭上。

　　這次事故發生后，盡管蘭州石化公司副總經理李家民通過媒體，對公司發生的爆炸事故表示“慚愧”，并對因爆炸造成的影響向公眾致歉，但這依然不能打消當地居民的安全憂慮。

　　在西固區工作的職工一旦退休，許多都選擇到主城區購房，或干脆到沿海地區居住。西固當地的房價與主城區有很大的差距，因此，房地產開發也不是很景氣。

　　10年前就有環保專家提出過將蘭化等污染企業整體搬遷到遠離城區的秦王川或臨洮等地的方案。這次事故發生后，又一次傳出了類似的聲音。

　　“乘著西部大開發戰略第二個十年和甘肅省循環經濟規劃建設的東風，蘭化搬出城市或許是兩全其美。”社會問題學者洪維直言，“作為高耗水企業，當年蘭煉、蘭化在選址中靠近黃河，既解決了用水問題，同時也解決了排(污)水問題。但對黃河水質來說，肯定是隱患。破解蘭州環境難題，實現經濟可持續發展，蘭化進行異地搬遷也許是最好的選擇。及時將蘭化搬遷出去，不僅讓蘭州的城市污染、生存環境發生脫胎換骨的變化，也讓蘭州的城市發展空間得到擴展。與此同時，蘭化也會迎來技術升級、跨越式發展的新機遇。”

　　蘭州大學一位區域經濟專家認為，大型企業的搬遷牽一發而動全身，難度很大，特別是老舊設備，本來能用，但一搬就不能用了。要算經濟賬，肯定不劃算，但與一個城市的未來、幾百萬市民的生存環境和生命安全相比，這個代價遲早是要付出的。長遠來看，合理的工業布局帶來的社會效益和生態效應，對像蘭州這樣的城市來說，價值是不可估量的。節能減排、循環經濟、結構調整、轉變經濟發展方式，不僅是一個企業、一座城市，也是整個國家未來發展的方向。（來源：第一財經日報）

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