國資委公布新的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》

　　央企高管薪酬與業(yè)績掛鉤 全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核

　　□ 本報記者 劉麗靚

　　國資委昨日公布修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，在新的考核期內(nèi)，國資委全面引入經(jīng)濟(jì)增加值考核體系，即以企業(yè)價值最大化為主要參照坐標(biāo)，對央企經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，新的《考核辦法》將突出企業(yè)價值創(chuàng)造，遏制央企非主業(yè)投資沖動，合理控制風(fēng)險，不斷提升股東回報和投資效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　《暫行辦法》要求，要按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和激勵約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，即業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)，建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。并要按照國有資產(chǎn)保值增值和股東價值最大化以及可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績。企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，實行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。

　　《暫行辦法》規(guī)定，年度經(jīng)營業(yè)績考核的基本指標(biāo)，包括利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)即企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。分類指標(biāo)是指，由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。每年第四季度，企業(yè)負(fù)責(zé)人需向國資委報送下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料。考核目標(biāo)建議值原則上不低于上年考核指標(biāo)實際完成值或者前三年考核指標(biāo)實際完成值的平均值。

　　國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，國務(wù)院國資委本次對《考核辦法》進(jìn)行修改完善的重點是在總結(jié)第二任期經(jīng)濟(jì)增加值考核試點工作的基礎(chǔ)上，從第三任期開始，對所有中央企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)增加值考核。

　　中國政法大學(xué)教授李曙光認(rèn)為，國資委全面引入經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，體現(xiàn)了國資委價值考核的思路，而不是只注重賬面業(yè)績和經(jīng)營規(guī)模等指標(biāo)。以經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)體系來衡量央企經(jīng)營業(yè)績，有利于央企進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)，遏制央企非主業(yè)投資沖動，合理控制風(fēng)險，維護(hù)投資人的利益。