電煤搶運大會戰(zhàn)

　　如果不是運力不足與產(chǎn)量短缺，“煤荒”的原因究竟何在？

　　孟斯碩

　　位于大秦鐵路源頭的太原鐵路局湖東站，是全國最大的重載列車編組站，眼下，這里是大秦線搶運電煤的主戰(zhàn)場。

　　“湖東站共有400多員工，已全部放棄休息，吃住都在崗位。我們司機的工作強度也加大了�！遍_了近十年重載列車的司機高興剛從車上下來，他在電話中告訴《第一財經(jīng)日報》，原來每個司機出車回來后，可以休息一天左右，進入搶運時間段以后，休息時間縮短到20小時左右。

　　高師傅指的“搶運時間段”，是指鐵道部日前組織的從1月10日開始至1月30日，春節(jié)前20天的時間，對全國電煤供應(yīng)緊張地區(qū)集中進行電煤搶運。

　　按照鐵道部的總體部署和統(tǒng)一安排，全路將重點搶運形勢最為危急的湖北、湖南、江西及京津唐“三省一區(qū)”的電煤。

　　而太原鐵路局的增運任務(wù)則被全部安排在了華中三省，并要求在確保湖北、湖南、江西三省電煤增量2000車的基礎(chǔ)上，還必須確保京津唐電煤日均裝運1800車的任務(wù)。

　　六成車皮運煤

　　伴隨著強大的寒潮，中國部分地區(qū)籠罩在雨雪的陰霾之下，“煤荒”、“電荒”接踵而至。

　　據(jù)媒體報道，目前，全國349家直供電廠每天的耗煤量都在240萬噸以上，存煤可耗天數(shù)在10天左右，個別電廠不足3天；京津唐地區(qū)電煤庫存可用天數(shù)已下滑到10天以下。

　　特別是湖北、江西、重慶等省市，電煤運輸全靠鐵路，運力是否充足，決定著“煤荒”緩和程度。

　　作為煤炭運輸鐵路主力軍，太原鐵路局目前日運煤量比往年增加了約17%，保證每天裝車量不低于13700車。

　　高師傅告訴本報記者，搶運電煤會戰(zhàn)打響后，湖東站每天開重車99列，比往常增開了14列；其中兩萬噸重車54列，增加了9列。

　　太原北站副站長蔣智忠亦介紹說，太原北站共有22個煤炭裝車點，主要發(fā)送電煤和焦煤，平時電煤的運量能占到47%，而近期的電煤運輸已經(jīng)達到了60%。

　　據(jù)了解，鐵路系統(tǒng)為了增加電煤運力，一些原本是一級運輸物資的棉花等貨物被臨時下調(diào)至二級運輸物資。

　　在管理流程上，太原鐵路局也想盡辦法提高工作效率。據(jù)山西媒體報道，太原鐵路局每日與煤炭供給企業(yè)及湖南、湖北、江西三省合署辦公人員試行對接。同時，邀請路局南部地區(qū)的14家煤炭骨干企業(yè)，每日派專人與貨運接待室計劃人員、調(diào)度所貨調(diào)進行對接，對新產(chǎn)生的電煤貨源24小時隨時受理、審批下達計劃，及時配車裝運。

　　運力不足是表象？

　　盡管如此，此前的數(shù)據(jù)稱，山西煤炭鐵路運力的缺口仍在40%～50%之間。而整個鐵路的運力瓶頸依然存在。

　　據(jù)煤炭運銷協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至1月15日，2010年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總已經(jīng)達16億噸，加上神華集團、中煤集團這兩家央企的煤炭合同量，預計今年煤炭合同匯總量已達17.2億噸以上，超過國家發(fā)改委此前的產(chǎn)運需銜接框架方案目標8億噸。

　　事實上，電力企業(yè)之所以會超額簽訂合同，很大程度上是擔心運輸指標不能夠全部兌現(xiàn)，所以會選擇超額簽訂合同，以保證電煤的運輸。

　　“從全國范圍來看，煤炭運輸主要有兩個通道，一種是海運為主，煤炭從大秦線直接出海，通過海運達到東部沿海的各個區(qū)域；另一種是鐵路運輸，主要運送到中部地區(qū)�！闭猩蹄y行煤炭分析師盧平分析。

　　盧平告訴本報，中部地區(qū)煤炭運輸比較依賴鐵路，但是從資源省份(山西、內(nèi)蒙古)到用煤地區(qū)，除了京廣鐵路外，缺少一條像大秦鐵路這樣的運煤大動脈，所以運力不足是一個非常關(guān)鍵的問題。

　　京廣鐵路是貫穿我國南北的重要鐵路，與太焦－焦柳線平行，不僅是我國電煤運輸?shù)膬蓷l重要鐵路，也是糧食運輸?shù)纫幌盗兄匾�物資南北運輸?shù)闹鲃用}，運輸壓力可想而知。

　　對于這種觀點，鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院專家石群并不贊同，他告訴記者，運力不足只是煤炭緊缺的一個表象，但事實上，貫穿南北可以運煤的鐵路除去京廣線外，還有焦柳線，而目前焦柳線的能力并未達到飽和。

　　“京廣線可能存在運力緊張的情況，但是并不能因此說中部地區(qū)缺乏電煤是因為鐵路運輸瓶頸問題。目前鐵路電煤運輸?shù)闹饕獑栴}，是適應(yīng)度低，預留程度不能完全滿足條件的變化�！笔�群說。

　　而針對再建一條南北主通道這樣的建議，石群表示并不支持�！半S著經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)形成很多火電廠就設(shè)立在京廣線周圍的局面，增加新線，并不能解決這些電廠缺煤的情況。”

　　不缺煤，到底缺什么？

　　然而，從數(shù)字上看，缺煤并非是因原煤產(chǎn)量的不足而起。

　　根據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會的統(tǒng)計和預測，2009年國內(nèi)原煤產(chǎn)量可能達到29.5億噸，再加上國外煤炭凈進口約1億噸，全年煤炭的供應(yīng)量超過30億噸，同比增幅超過12%。與2008年的增幅相仿。

　　而2009年全國發(fā)電量同比增長6.2%，與2008年5.2%的增幅相比，差距并非很大。

　　如果不是運力不足與產(chǎn)量短缺，“煤荒”的罪魁禍首究竟何在？

　　煤炭運銷協(xié)會副理事長武承厚認為是由于發(fā)電企業(yè)電煤儲備不足造成的。

　　“每年11月份是儲煤期，但是去年儲煤期，很多發(fā)電企業(yè)都預計煤炭價格會進一步下降，所以企業(yè)囤煤意愿比較低。但是隨著經(jīng)濟復蘇以及惡劣天氣的疊加作用，導致電煤庫存下降，很多企業(yè)措手不及。反映到運輸上來，就是煤炭運輸緊張�！蔽涑泻駥Ρ緢蟊硎�。

　　不過，從企業(yè)角度看，顯然也有苦衷。面對不確定的經(jīng)濟形勢，如果儲備多了，電廠的資金就會壓死，隨時可能面臨資金鏈的斷裂。

　　電廠則期望政府能出資在各地建立煤炭儲備體系，但多年來推進一直緩慢。此次大面積“煤荒”也許是個契機。據(jù)本報了解，發(fā)改委已提出將加快推進煤炭應(yīng)急儲備工作，具體包括將統(tǒng)一規(guī)劃，有效整合現(xiàn)有資源和設(shè)施，加快建立國家煤炭應(yīng)急儲備基地并擇機儲備，引導、帶動和規(guī)范地方儲備和企業(yè)儲備。

　　除了打開交通瓶頸和加強儲備，另一種思路認為，可以改長距離運煤為長距離輸電，實現(xiàn)輸煤、輸電并舉。事實上，我國跨區(qū)輸電的潛力巨大。目前，我國輸電與輸煤比例僅為1∶20，跨區(qū)輸電能力還遠遠沒有開發(fā)出來。

　　根據(jù)國家電網(wǎng)制定的規(guī)劃目標，2012年，“三華”電網(wǎng)將形成“兩縱兩橫”特高壓骨干網(wǎng)架。屆時，中部地區(qū)的電力缺口問題能夠得到很大的緩解。

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