周呈思

　　 “東方芝加哥”，或將夢回武漢。

　　 最近，武漢市市長阮成發在該市十二屆人大六次會議上作政府工作報告時通報，武漢市2009年預計實現地區生產總值4500億元以上，同比增長超過13%。在2010年總體工作要求中，阮成發提出武漢將加快建設中部地區龍頭城市、全國重要中心城市。

　　 跨入“4000億俱樂部”的同時，這座“九省通衢”的中部重鎮已超越成都和寧波，經濟排名升至全國15個副省級以上城市中的第9位，列入副省級城市第一方陣。武漢已是連續兩年實現了2個位次的超越。

　　 “今年全市生產總值的目標，是突破5000億元。”阮成發說，產值過500億元的產業，要從3個增加到6個；產值過100億元的企業，要由6個增加到8個。

　　 阮成發同時表示，武漢將舉全市之力大力發展戰略新興產業，提高自主創新能力。具體目標是：2010年，高新技術產業增加值要增長20%以上。

　　 “武漢試圖在發展方式上走出一條有別于其他中西部城市的道路。”湖北省社科院研究員秦尊文對本報記者說，與其同其它城市搶食從沿海地區轉移出來的產業殘羹，不如直接通過自主創新實現“彎道超越”。

　　 新興戰略性產業開路

　　 武漢正在重拾舊日榮光。

　　 曾幾何時，這座城市在國內經濟和工業的地位上僅次于上海，被譽為“東方芝加哥”。然而，上世紀80年代末期以來，其發展相對沿海而言陷入遲滯，經濟排名從全國四強一度落至15名開外。盡管，1999年，國務院曾批文將武漢定位為“中部重要中心城市”。

　　 如今，武漢希望能以新興戰略性產業為突破口，尋找新的經濟增長點。

　　 2009年，東湖新技術開發區被國務院批準為全國第二個“國家自主創新示范區”，這使得武漢具有與北京中關村同等的政策試驗與發展地位。

　　 阮成發在政府工作報告中表示，2010年是武漢建設國家自主創新示范區的起步之年，政府“將舉全市之力推進示范區建設，提高自主創新能力，大力發展創新型經濟，促進科技優勢轉化為經濟優勢，使創新成為武漢發展的主要驅動力。”

　　 去年，武漢下決心發展戰略新興產業，其政策出臺速度甚至快于中央層面。10月，武漢已率先制訂出臺加快半導體及大規模集成電路、節能環保裝備、新材料等15個新興產業發展實施方案和指導意見，并組建武漢新能源研究院、武漢生物研究院，開啟十大科技專項和科技創新行動工程。

　　 “僅僅等靠珠三角和長三角的產業轉移、和其他中西部城市搶食這些沿海的產業殘羹，武漢不可能實現真正的超越式發展。”秦尊文表示，只有利用自己的科教優勢搞好自主創新、積極培植戰略新興產業，才能贏取未來的城市間競爭。

　　 據本報記者了解，武漢將進一步細化15個戰略新興產業的發展實施方案。“我們將整合使用全市各類財政專項資金，支持新興產業發展。”阮成發說，重點在于改革資金分配辦法，鼓勵符合條件的企業不分規模大小、不分所有制形式，通過網上申報平等獲得政府支持。

　　 投融資平臺已搭建

　　 2009是武漢乃至中國的“高鐵元年”。武漢至上海、廣州的客運專線相繼開通，使武漢步入全國高速鐵路樞紐城市的行列。同時，武漢剛剛獲批成為全國首個綜合交通樞紐研究試點城市。

　　 全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示，隨著武漢被建成名副其實的“九省通衢”交通樞紐，其區位上的全國中心地位正在回歸。

　　 去年，武漢的城市基礎設施投資達863.6億元，增長45.7%，規模、增幅均創歷史新高。目前，該市開工的工地總數達5000個之多，頗有20世紀90年代高速增長期的上海之勢。

　　 阮成發介紹，去年全市新組建了4家市級專業投融資平臺和12家區級投融資平臺，全市新開工項目2117個，增長31.7%。404個市級重點項目完成投資1137.5億元，增長45%。

　　 根據武漢市政府的規劃，未來五年，武漢市的建設投資還將超過2000億元。

　　 阮成發在政府工作報告中坦言，目前城市發展的資源環境約束比較突出，產業結構不優、重大產業項目不多；同時，遠城區工業化、城鎮化發展相對滯后。

　　 “在去年的基礎上，全市單位生產總值綜合能耗要再降4%以上。”阮成發表示，今年將創新節能環保機制，打造低碳、生態城市，探索市場化節能減排新途徑。

　　 具體而言，武漢將擴大主要污染物排放權交易、企業環境污染責任保險和綠色信貸試點規模，探索碳排放控制和交易機制。