楊乃芬
據國家稅務總局發布的消息,2009年全年完成稅收收入(不包括關稅、船舶噸稅、耕地占用稅和契稅)63104億元,比上年增加5241億元,增長9.1%。
雖然全年稅收收入總量和增速均超過了2009年年初制定的目標,但是受金融危機以及結構性減稅等因素影響,增幅創下近年來新低。
分稅種看,我國第一大稅種增值稅2009年完成18820億元,增速只有3.8%;企業所得稅更是出現了多年來的首次負增長,完成12157億元,下降0.3%。
“從往年收入結構來看,增值稅占我國稅收收入的30%左右,企業所得稅占20%左右,而這兩大稅種去年一個增長乏力,另一個則出現負增長,直接拖累了我國稅收收入的整體增幅。”中國人民大學財政金融學院教授朱青對《第一財經日報》表示。
朱青分析,增值稅增速驟減主要是去年1月1日起,我國全面實施增值稅轉型改革,允許一般納稅人抵扣其新購進固定資產所負擔的進項稅額。而所得稅收入下降則是金融危機對我國實體經濟造成的沖擊所導致的。
與之形成鮮明對比的是,我國國內消費稅完成4761億元,增速高達85.4%,成為各項稅種中最為“亮麗”的一筆。
這主要得益于燃油稅費的改革以及卷煙草稅率的上調。燃油稅由過去的0.2元/升提高到現在的1元/升;煙產品消費稅最高提至56%,卷煙批發環節加征一道從價稅。
如果扣除成品油稅費改革和卷煙消費稅政策調整直接增加的消費稅收入后,全年稅收收入增長5.5%。
除此之外,主要稅種中,營業稅完成9015億元,增長18.2%;車輛購置稅完成1164億元,增長17.6%;個人所得稅完成3944億元,增長5.9%;證券交易印花稅完成514億元,下降47.9%;海關代征進口稅收完成7747億元,增收342億元,增長4.6%。