王秀強

　　“按照現行成品油定價機制，理論上具備調價的條件。”1月15日，東方油氣網副總經理鐘健對記者說，“油價最終調與不調，一方面取決于國家發改委的決心，另一方面則在于定價機制能否做出調整。”

　　“近日，國際油價雖小幅下跌，但布倫特、迪拜、辛塔三地原油移動平均變化率卻保持增長，正向突破4%已成定局。除非國際油價一直下跌，跌破75美元/桶和70美元/桶，才可能扭轉局勢。”鐘健認為，調價的時間窗口將在2月8日。

　　不過，金銀島網交所成品油分析師王杰認為，“在國際油價連續下探的影響下，市場購銷氣氛相對清淡，局部市場價格開始松動，優惠的力度預計將加大。進入2月份后，工程用油單位放假停工，剛性需求下降，批發銷售也將轉淡。在平淡的市場需求下，提高國內價格似乎動力不足。”

　　兩大巨頭借機推價

　　進入2010年1月，國際油價延續2009年12月的漲勢，連續多日收盤于80美元/桶之上，創下14個月來的新高。

　　國際油價的上升為兩大石化巨頭推高油價“奠定”基礎。

　　根據東方油氣網監測，1月11日-1月15日國內汽油批發均價為6823元/噸，較去年年底上漲40元/噸，其中90號汽油最高報價在東北為7555元/噸；柴油實際批發均價為6427元/噸，較去年年底上漲180元/噸。

　　廣東油氣商會油品部部長姚達明告訴記者：“在廣東油品市場，柴油批發價每噸上漲150元，汽油也有100元左右的漲幅。”

　　中石油也于近日調整銷售公司的汽柴油調撥價，其中，柴油調撥價上漲170元/噸，而汽油調撥價下調350元/噸。“中石油汽油批發價下降，目的在于加速國二汽油資源的清庫，更換國三汽油；提高柴油批發價的目的在于穩價推價。”鐘健說。

　　隨著國際油價近日的回落，兩大巨頭的推價動力也有所下降。中石油、中石化雖然報出高價但是成交實際優惠。以1月15日的廣東市場為例，中石化國三0號柴油報價6450元/噸，實則成交6350元/噸；國二0號柴油報價6400元/噸，成交6300元/噸左右，優惠100元/噸。

　　定價機制模糊化？

　　在2009年的歷次調價中，時點后移、調價幅度低于預期，充分表明發改委欲將透明的成品油定價機制模糊化，以抑制市場投機因素，有利于宏觀調控。

　　“當前年關將近，鑒于當前汽柴油零售價格相對較高，為維持物價穩定，調價窗口雖到，預計仍將后延。成品油定價機制的含糊性決定了調價的不確定性。”王杰說。

　　新的成品油定價機制規定：當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。但是規則中的“可”調整并非必然調整，價格調整仍有很大的不確定性。

　　正因為不確定性的存在，市場對調價的猜測始終存在。

　　中國石油大學工商管理學院教授劉毅軍說：“新定價機制對國際油價波動超過4%時，是否調整國內油價有所保留，其初衷是降低國內市場波動幅度，這是新定價機制的優勢所在。”

　　但是，保持這一優勢的前提是正確判斷國際油價走勢。例如當國際油價處于下行周期時，對于國際油價短期的上漲暫不跟進。但是，因此而出現的“滯后性”是成品油價格改革過程中另一個難題。

　　有業內專家認為，“有必要把‘可’調整改為‘一定’調整，縮減調價間隔，這樣有助于市場各方建立穩定的價格波動預期，減少市場上不必要的猜測和依靠內幕信息的牟利行為。”

　　鐘健則持相反意見：“影響國際油價的偶發因素較多，調價間隔期太短容易將國際市場的非正常波動引入國內，適當長的間隔期有利于過濾國際市場上的非正常波動。”

　　“如果價格調整的滯后性不消除，就會出現無風險的套利行為。當國際油價不斷上漲，交易商最理性的做法是盡可能增加庫存，一旦國內上調價格就能在短時間內獲得豐厚利潤；反過來，當國際油價下跌時，交易商將盡可能清理庫存。上述行為將干擾市場的價格變化。”國務院發展研究中心市場研究所綜合研究室主任鄧郁松說。

　　“解決滯后性問題的方法是，當國際油價在80美元/桶以下的某個值，如60美元/桶時，政府可以嘗試放開市場，減少行政干預，并根據運行情況逐步對該值進行調整，同時著手培育新的競爭主體，引導油品的消費。”劉毅軍說。

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