劉偉勛

　　趙老板在湖北省武漢市新開的一家自助火鍋店生意不錯，只是屋內有些冷，客人吃飯時需要穿著羽絨服。

　　在武漢開有多家飯店的趙老板，現在最擔心的并不是空調溫度低，而是會被拉閘限電，火鍋店無法正常營業。

　　每年冬天，能源短缺的華中地區都會出現供電緊張，尤以98%電煤需要外購的湖北省最為突出。今年，這里仍然是全國缺煤、缺電最為嚴重的省區之一。

　　從去年12月12日起，湖北全省用電進入紅色預警期，被迫實施計劃用電。湖北省電力公司預計，省內電力短缺的困難局面至少會持續到3月底。

　　缺電缺煤

　　1月11日，武漢雨夾雪，趙老板的朋友吳先生來到這家1月初剛剛開始營業的火鍋店坐客。席間，家住武漢郊區的吳先生多次抱怨，他所在的小區以往都是每年夏天停電，但今年剛剛入冬，就開始頻頻停電了。

　　湖北省電力公司公布的數據顯示，截至1月8日，在每天限電約4000萬千瓦時的情況下，全省已累計限電9.41億千瓦時。

　　缺電的根源是缺煤。

　　在湖北省約4600萬千瓦的電力裝機中，水電占65%左右，每年冬季的枯水期中，全省的電力供應都嚴重依賴火電。而湖北省煤炭資源匱乏，98%的電煤需要從外省購入，90%的煤炭通過鐵路調運。

　　2009年第四季度以來，湖北省的水電來水同比減少30%以上，而電煤采購和運輸卻面臨著煤價高漲，運力緊張，山西、河南等產煤大省限制煤炭出省的多重制約，電煤供應遠遠跟不上消耗，導致煤炭庫存急劇下降。

　　1月10日開始，鐵道部再次集中全路力量開展為期20天的突擊搶運電煤，湖北省的電煤庫存有所增加，但形勢依然嚴峻。

　　湖北電力公司副總工程師楊勇表示，考慮到煤礦停產放假和后期春運高峰壓力，湖北省的電煤資源將更難以為繼。而外購電的空間很小，水電增加發電量要等到春季的桃花汛后，預計全省的電力短缺局面近期不可能好轉，至少會持續到3月底。

　　電廠窘境

　　湖北一家電廠的主要領導，近期在省市官員的帶隊下，趕赴山西、河南、陜西等周邊省份的煤礦“拉關系、講感情”，以期買到救急的煤炭。

　　與往年相比，電廠今年的電煤采購面臨著更嚴峻的挑戰。上述電廠的人士說，往年以市場平衡力量出現的民營中小煤礦今年大部分被重組整合至國有企業主導的大型煤礦中，無法繼續發揮作用，各地煤礦形成了空前穩固的價格聯盟，電廠方面卻是“一盤散沙”，在博弈中處于明顯劣勢，被迫接受價高質劣的電煤，而且還不一定能夠買到。

　　山西、河南等產煤大省近期不約而同地限制煤炭出省，更讓本已緊張的電煤更加短缺。

　　“領導們要不停地喝酒，不停地求煤礦，才能買到煤炭。”該人士說，廠里煤炭最短缺時，連儲煤場的地皮都被鏟下來送進了發電機組。

　　去年的迎峰度夏結束后，湖北省于9月份發出預警，要求省內電廠全力儲備電煤。或許是因為政府和企業的集體誤判，以及電廠不愿因大量存煤而占用過多資金，導致電煤儲備的增加始終趕不上用電需求的增長。

　　入冬以來，隨著煤炭需求激增，各地煤價一路高漲。目前，湖北省電廠采購的標煤到廠價格已超過1000元/噸，比去年8、9月份上漲了200元/噸。按照目前的上網電價水平，去年12月份以來，湖北省大部分電廠都已陷入虧損。

　　這意味著，很多電廠已處于“發一度虧一度”的狀態，如果單純考慮自身的經濟效益，已經缺乏購煤和發電的積極性。一位電網人士注意到，目前缺煤停機的機組，大部分是30萬千瓦及以下的機組，這些機組幾乎全部處于虧損狀態。

　　前些年，曾有一些電廠在煤價高企的時候想方設法不發電或少發電，以減少自己的虧損。

　　不過，今年的電廠現在看上去是在積極購煤發電的，為了履行企業的社會責任，也為了不被政府和電網處罰。

　　易新文表示，目前的電廠基本都是國企，首先要講政治、顧大局，只要銀行的資金鏈沒有斷裂，就不會因為虧損的原因而不買煤、不發電。

　　電網的心思

　　為了緩解電力緊張，除了輸煤，還可以輸電。

　　在緩解華中電網特別是湖北省電力供需矛盾的各項舉措中，去年1月6日投產送電的我國首個特高壓交流輸電工程發揮了積極作用。

　　2009年，湖北省累計外購電電量59.68億千瓦時，折合電煤約298.4萬噸，其中購特高壓電量18.74億千瓦時，相當于輸煤近100萬噸。

　　在湖北省電力公司副總工程師楊勇看來，山西、河南等產煤大省已開始限制煤炭出省，蒙西、新疆等地煤炭受運力和成本限制，無法調入，而華北、西北煤炭基地電力富余，但因距離遠，沒有電力通道輸送到湖北。因此，要從根本上解決湖北省電力能源供給問題，必須依靠建設特高壓電網，這既是必由之路，也是當務之急。

　　國家電網公司計劃未來建成“三縱四橫”乃至“五縱六橫”的特高壓網架，力爭到2020年，使輸煤和輸電的比例從目前的20：1下降到4：1。

　　不過，我國的特高壓建設剛剛起步，技術還有待進一步完善成熟。同時，特高壓電網的建設周期較長，耗資較大 (僅計劃2012年前建成的“兩縱兩橫”就需要投資1200億-1500億元)，短期之內無法替代輸煤，徹底扭轉電力供需形勢。

　　在湖北省經濟和信息化委員會電力處副處長易新文看來，輸煤和輸電都是緩解電力緊張的重要渠道，二者都應存在。政府部門的最終目的是有電可用，哪種方式政府都不會干預。

　　來源：經濟觀察網

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