唐文祺 胥會云

　　對閑置土地，上海土地管理部門祭出了“重劍”。1月9日，上海市規劃和國土資源管理局發出公告，決定在近期收回和督促開工8幅閑置地塊。

視頻：上海擬收回和督促開工8塊閑置土地 媒體來源：東方衛視《看東方》

　　這8幅地塊分別是東方海外上海外高橋俱樂部有限公司天平地塊、上海廣眾股份有限公司華亭地塊、上海金澄置業有限公司華亭地塊、上海中遠上河房地產開發有限公司涼城地塊、上海金山土地整理發展有限公司亭林地塊、上海明華房地產有限公司周浦地塊、上海深長城地產有限公司惠南地塊、上海陽光歐洲城投資發展（集團）有限公司浦江地塊。

　　2009年上海市規劃和國土資源管理局對全市批而未用閑置土地做了專項清理，收回閑置土地40幅、136公頃。而今年切向土地市場的這“第一刀”涉及地塊共計66公頃。

　　新華社報道稱，上海市規劃和國土資源管理局副總工程師蔡順明表示，這次上海即將處置的８幅閑置土地，閑置原因主要是企業自身及動拆遷因素，比如企業自身資金出現問題無力開發，或動拆遷遲遲無法完成，無法開工，尤其是2007年1月以前出讓的“毛地”，后一種情況較為常見。當然，也不排除有些企業有囤地之嫌。

　　事實上，關于閑置土地的處置，此前已經出臺了不少法規。按照規定，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

　　此次上海要進行處置的8幅地塊，除上海深長城地產有限公司的惠南地塊超過預定開工時間已有１年，其余地塊都超過2年以上。比如8幅地塊之中的東方海外上海外高橋俱樂部有限公司天平地塊出讓信息顯示，這幅地塊面積約0.9公頃，2004年被東方海外上海外高橋俱樂部有限公司購入。

　　上海市規劃和國土資源管理局稱，為進一步加大預防和處置力度，市和區縣規土部門還將構建有效的閑置土地發現和處置機制。具體措施包括：對約定開工時間已滿一年還未開工的房企，需要進行登記；對于未按時繳納出讓金或未按時開發的，限制其進入土地市場繼續拿地；進一步規劃土地供應行為；要求各區縣嚴格落實閑置土地政策，及時進行閑置土地的處理。

　　上海市社科院城市與房地產研究中心一位研究員表示，該項舉動主要是顯示了政府處理閑置土地的一種決心，同時讓這些出讓地塊盡早開工，增加商品房供應。

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