本報記者 路曉丹 北京報道

　　 新年伊始，上海公積金貸款正式開始執行新政策。改善型普通住房公積金貸款最高限額，由去年的每戶80萬減至60萬元。浙江嘉興、蕭山、江蘇泰州等地二次貸款政策也進行了調整。

　　 市場人士紛紛表示，上海新政市場效果有限，對上海房價回調不會產生明顯影響，但是一種政府調控的信號釋放，市場心理影響大于實際影響。

　　江浙滬公積金出新政

　　 日前，上海公積金管理中心發布通知，改善型普通住房公積金貸款家庭最高貸款額下調至60萬元。

　　 江蘇省也在不久前召開公積金管理工作務虛會，確定2010年住房公積金使用政策指導意見是“更加注重公積金制度的公平性，落實好國家、省抑制投資和投機性購房需求的要求”。有業內專家分析，江蘇省有可能繼去年10月叫停省級機關住房公積金“二套房”貸款后，對公積金二次貸款進一步收緊。

　　 同時，浙江嘉興、蕭山、江蘇泰州等地方政府也紛紛出臺政策，對公積金二次貸款進行了不同程度的收緊。

　　 然而，相對于江浙滬地區的收緊態勢，北京公積金管理中心日前對媒體表示，北京地區公積金資金充裕，貸款政策不會緊縮。

　　公積金新政心理影響更大

　　 上海新政影響究竟有多大？分析人士普遍認為，由于政策影響人群范圍小、改善型住房認定困難，7折利率下，公積金相對商貸優勢不明顯等原因，新政市場影響有限。

　　 上海我愛我家權證部經理渠福琴對《華夏時報》記者表示：“上海使用公積金貸款購房的人群占比約為4成，但其中85%以上為首次置業貸款，二次貸款政策影響人群微乎其微。”

　　 美聯物業市場總監張大偉表示，二次貸款的最高額度降低，直接影響是造成購房者首付比例提高。但是由于一線城市房價過高，公積金貸款額度已經不能滿足20%的首付比例，因此采用公積金貸款的購房者，大多是具有較強經濟能力的中等收入人群，首付提高不會影響這些人改善置業需求。而中低收入人群改善性置業，由于首付的限制，還是會更多選擇商業貸款。

　　 據悉，上海目前房屋均價約為2萬元/平方米，60平方米的房子，總價也要在120萬元以上。若購房者首付2成，尚有96萬元的資金缺口，即便是80萬元的貸款上限仍然不能滿足資金需求。

　　 上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭也指出：“這是上海對國四條的反應，單一政策效果不會非常明顯，心理影響更大。樓市的調控，還要看后續組合政策。”

　　上海改善型住房認定難度加大

　　 另據渠福琴透露，除貸款額度的下調外，上海1月4日還調整了人均住房面積的認定方法，間接加大了改善型住房的認定難度。

　　 據上海市公積金管理中心發布的《2010年住房公積金個人購房貸款政策具體實施細則》，借款人家庭人均住房建筑面積超過33.4平方米，第二次貸款購房，即認定為購買非改善型住房。

　　 渠福琴稱，計算人均面積時，原執行標準可將戶主的配偶、子女、無住房的親屬包含在除數中；但按照現執行標準，除數僅包含配偶及未成年子女。