徐煒旋

　　 經(jīng)濟(jì)回暖，似乎抵不過(guò)一場(chǎng)大雪和一股冷空氣對(duì)國(guó)內(nèi)電力需求的帶動(dòng)，讓電力過(guò)剩與不足的邊界，再次變得模糊�！半娀摹辈患s而至。

　　 據(jù)媒體報(bào)道，1月5日，在電力緊張持續(xù)了一段時(shí)期的華中地區(qū)，江西用電負(fù)荷首次超過(guò)千萬(wàn)，達(dá)1021萬(wàn)千瓦；湖北、重慶繼續(xù)拉閘限電292.7萬(wàn)千瓦和87萬(wàn)千瓦。山西和山東加入了供電緊張行列，兩省自3日起不得不錯(cuò)峰限電。

　　 很多人把原因歸咎于惡劣氣候，果真如此？

　　 毫無(wú)疑問(wèn)，超強(qiáng)冷空氣使得我國(guó)自北向南用電負(fù)荷持續(xù)攀升，而大雪大風(fēng)天氣又使得電煤東運(yùn)和南運(yùn)受到一定程度影響，部分電廠因此缺煤停機(jī)。但氣候，也許只是表面原因。

　　 那是發(fā)電總裝機(jī)總量不足嗎？這是除氣候之外，電荒溯源最先要問(wèn)的，但也是第一個(gè)要否定的。

　　 最新數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘坷塾?jì)達(dá)8.74億千瓦，同比增長(zhǎng)10.23％，而全國(guó)全社會(huì)用電量36430億千瓦時(shí)，同比僅增長(zhǎng)5.96%，也就是供給增長(zhǎng)快于需求增長(zhǎng)。另一數(shù)據(jù)也顯示出目前國(guó)內(nèi)裝機(jī)容量的充足，2009年全國(guó)6000千瓦及以上電廠累計(jì)平均設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為4527小時(shí)，同比降低121小時(shí)，而一般發(fā)電機(jī)組年設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)都在5000小時(shí)以上。

　　 那是電源分布不合理嗎？從局部缺電而非全國(guó)性缺電可以判斷，我國(guó)在電源分布上并沒(méi)有達(dá)到最佳配置，包括電源點(diǎn)的合理分布、水火并濟(jì)等因素，都需要在新一輪電力規(guī)劃中加以修正，此次局部電荒正好給參與規(guī)劃的制訂者呈現(xiàn)了電力規(guī)劃短板何在。湖北等省份拉闡限電后，國(guó)家電網(wǎng)立即從周邊省份調(diào)電馳援，也就是說(shuō)輸電網(wǎng)是允許更大規(guī)�？缡≥旊姷�，只是從調(diào)度上，全國(guó)看來(lái)還不是一盤棋，電網(wǎng)的建設(shè)和調(diào)度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　 那是電煤供應(yīng)出了問(wèn)題嗎？除天氣對(duì)電煤供應(yīng)造成影響外，產(chǎn)煤大省山西的煤炭資源整合直接導(dǎo)致了山西省煤炭產(chǎn)量減少，整合后小礦復(fù)產(chǎn)到目前仍未取得明顯進(jìn)展，加上冬季產(chǎn)煤地自身煤炭消耗量加大，晉煤外運(yùn)量也隨之減少。

　　 到此，你一定會(huì)說(shuō)內(nèi)蒙古、陜西等省份產(chǎn)量上升正好可抵補(bǔ)山西產(chǎn)量的下降，但事實(shí)并非如此。

　　 熟悉情況的人都知道，這是無(wú)法相抵的，因?yàn)槊禾繉俅笞谖锲�，受制于�?guó)內(nèi)運(yùn)力配置，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源與市場(chǎng)的自由流動(dòng)，這決定著山西肩負(fù)著西煤東運(yùn)和北煤南運(yùn)最主要的任務(wù)。也就是說(shuō)，山西目前是有車沒(méi)煤，而內(nèi)蒙古、新疆等省份卻是有煤無(wú)車，這也間接造成了華東、華中電煤庫(kù)存下降。

　　 除此之外，這是不是跟電廠的煤炭采購(gòu)動(dòng)力也有關(guān)系呢？

　　 當(dāng)前正處電煤年度合同談判的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，煤炭、電力企業(yè)各有想法是很正常的事，有電力企業(yè)指幾大煤炭企業(yè)控制秦皇島港煤炭市場(chǎng)拉抬價(jià)格，而煤炭企業(yè)則指是電力企業(yè)采購(gòu)不積極以希望政府出手干預(yù)。或許都僅是陰謀論，但這些因素還是多多少少存在的，正如一位電力業(yè)內(nèi)人士所言，可怕的不是電煤可用天數(shù)的減少，而是后續(xù)的采購(gòu)是否正常。

　　 煤電雙方掐掐打打這么多年，最終問(wèn)題還得交給市場(chǎng)解決。

　　 比起2008年初那場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害，目前，國(guó)內(nèi)局部性缺電問(wèn)題仍不算嚴(yán)重，但未來(lái)一段時(shí)間天氣的不確定性，正使得問(wèn)題仍有進(jìn)一步加劇的可能。

　　 而解決“電荒”問(wèn)題，不僅需要市場(chǎng)法則，亦需要合理的規(guī)劃。全國(guó)一盤棋，舉棋者仍有很長(zhǎng)的路要走。