□本報記者 丁冰

　　隨著《鄱陽湖生態經濟區規劃》的獲批，2009年以來，由國務院批復的區域經濟規劃已達十個。活力頻現的區域發展將成為提振中國經濟的新引擎，由此引發的資源配置調整、發展重心轉移以及發展方式的轉變，將對中國未來經濟格局產生深遠影響。

　　從珠江三角洲區域規劃公布起，國務院2009年先后將海峽西岸經濟區、關中天水經濟區、江蘇沿海地區、橫琴新區、遼寧沿海經濟帶、中部地區、圖們江區域、黃河三角洲地區以及鄱陽湖地區的發展上升為國家戰略，加上有望獲批的成渝經濟區、山東藍色經濟帶等，區域規劃數量超過過去4年的總和，實屬罕見。中國未來經濟格局將由此發生顯著變化。

　　首先，資源配置結構將得到調整，資源稟賦成為未來各地經濟發展的優先考慮。過去，中國經濟一直沿襲中央統籌的傳統，全國一哄而上搞高新區、搞生態園，重復建設現象極為嚴重，地方經濟的多樣化和個性化未能得到充分體現。同時，擁有豐富自然資源的省份更多是作為資源的輸出地，不僅未能享受資源稟賦帶來的長遠收益，有的還因為過度依賴資源或資源枯竭而反受其害。

　　而從已公布的規劃看，這些現象將得到根本改變。中國經濟打破大而同的傳統，按照所處區域和本地資源稟賦特點，分成若干經濟區、經濟帶、經濟圈，充分發揮資源優勢和區位優勢，形成各地的產業特色。油氣資源豐富的中西部地區，圍繞石化工業構造產業鏈條，而不僅僅是輸出資源；制造業基礎雄厚的東北地區，繼續以先進制造業為發展目標；經濟率先騰飛的東部沿海地區，將產業升級換代作為未來一段時間的發展方向……各地只有因地制宜，百花齊放，才能獲取更多話語權，占據未來經濟發展的制高點。

　　其次，經濟發展重心將轉移，從優先發展東部地區轉為東、中、西部全面開花。改革開放30年來，以深圳特區為代表的東部沿海地區一直充當著我國經濟發展的先鋒，這些地區獲得了國家較多的資源投入，拉動了全國經濟增長。但與此同時，也帶來了區域經濟發展不平衡、收入差距擴大等問題。

　　而在未來的經濟布局中，西部開發、中部崛起、東北振興等戰略被提到前所未有的高度，獲批規劃中，中西部省份涉及較多，國家領導人也多次到這些地區展開密集調研。這既是對中西部地區經濟發展潛力的肯定，也意味著國家發展重心從以點帶面轉向全面鋪開，每個地區都將獲得發展機遇，而之前相對落后的中西部地區發展的思路和選擇更多，如城鄉統籌、兩型社會等創新發展戰略的提出就是一個很好的例證。

　　第三，經濟發展方式將發生轉變，從中央投資決策為主，轉為調動地方政府積極性。近年來，我國經濟快速發展離不開中央財政的巨大投入，如西氣東輸、南水北調、三峽工程等一批重大項目實施，中石油、中移動等一批大型央企的成長壯大，彰顯了大國風范和國家實力。

　　國際金融危機過后，重振經濟的關鍵是增強活力，而增強活力的關鍵是要提高地方政府的發展積極性。歷史上，二戰后的日本正是靠著眾多的區域振興政策最終一步步邁入復興。而我國當前頻繁出臺的區域振興規劃正是強調了地方經濟的發展能力。我國作為一個龐大的經濟體，隨著其壯大發展，需要的引擎將越來越多，功率越來越大，各地方政府將成為經濟發展助推器。

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