謝方
這次出席哥本哈根氣候變化峰會(huì)的中國代表團(tuán)副團(tuán)長、發(fā)改委氣候變化司司長蘇偉是我和我先生多年的老朋友。聽說蘇司長在哥本哈根因丹麥代表團(tuán)團(tuán)長拋出一個(gè)代表發(fā)達(dá)國家利益的草案而三次拍案而起——在我印象中,蘇司長可是個(gè)溫文爾雅的人。
蘇司長每次來德國出席聯(lián)合國氣候變化框架公約的“遵約委員會(huì)”工作,都在我家下榻。他每天早上吃完早餐都會(huì)幫助我收拾杯子,說聲“謝謝”。然后,他騎著我兒子從“跳蚤市場(chǎng)”買的破自行車,沿著萊茵河去聯(lián)合國總部開會(huì),直到深夜回家。
對(duì)于這樣一個(gè)性格溫和、受過東西方良好教育的“紳士”,能夠在大會(huì)上三次“拍案而起”,肯定是忍無可忍、無法再忍了。
蘇偉不是第一次發(fā)飆了
普通老百姓恐怕不會(huì)真正了解中國派出最強(qiáng)陣容在哥本哈根大會(huì)上爭(zhēng)什么?他們爭(zhēng)的是國家最高利益,也就是說“蘇偉們”的“發(fā)飆”是在為中國人爭(zhēng)利益。
外交是國內(nèi)政策的延續(xù)。各個(gè)國家政要也好、普通百姓也好,其實(shí)都很清楚,最早進(jìn)入工業(yè)化的國家在溫室氣體排放方面負(fù)有特殊的歷史責(zé)任。他們通過向空氣中排放二氧化碳,實(shí)現(xiàn)了國家的工業(yè)化。但是,當(dāng)發(fā)展中國家也開始逐步向工業(yè)化國家邁進(jìn)的時(shí)候,他們卻提出了所謂的氣候變暖問題,試圖以此改變發(fā)展中國家的發(fā)展模式。
某些西方發(fā)達(dá)國家的談判代表就是不講理,他們回避歷史責(zé)任問題,拒絕承認(rèn)《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放造成全球氣候變暖的事實(shí),也拒絕必須向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓來幫助他們實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)。中國外交官員就是在這樣艱苦卓絕的情況下為國家爭(zhēng)利益。聯(lián)合國氣候變化框架公約每年的例會(huì),我都作為志愿者前去義務(wù)幫忙,對(duì)于某些西方發(fā)達(dá)國家的嘴臉我深有體會(huì)。
蘇司長這次“發(fā)飆”是在哥本哈根峰會(huì)進(jìn)入倒數(shù)第三天(12月16日),上午談判,主辦方丹麥沒取得各國談判代表同意,試圖將自行擬定的協(xié)議草案強(qiáng)加給大會(huì)討論。蘇司長正是在這樣的情況下三次拍案而起。
蘇司長質(zhì)問道:發(fā)達(dá)國家說要表達(dá)積極態(tài)度,在2012年前拿出100億美元資金支持發(fā)展中國家,100億美元聽起來很多,其實(shí)全球人均也就是不到兩美元。在丹麥,兩美元還不夠買咖啡的。因?yàn)榭Х群凸撞陌宓陌l(fā)音在英文中非常相近,也有人說,蘇司長當(dāng)時(shí)說的是,“兩美元還不夠買棺材板呢”。
實(shí)際上,蘇司長“發(fā)飆”已經(jīng)不是第一次了。兩年前在印尼的巴厘島峰會(huì)上,蘇司長和他的助手孫國順在氣候變化峰會(huì)上就曾發(fā)過一次飆。當(dāng)時(shí)的情況是:發(fā)展中國家的中國、印度、巴西、南非全權(quán)代表正在另一個(gè)會(huì)場(chǎng)磋商,而大會(huì)主會(huì)場(chǎng)的發(fā)達(dá)國家在這幾個(gè)發(fā)展中國家代表不在場(chǎng)的情況下欲強(qiáng)行通過一個(gè)決議。這把主會(huì)場(chǎng)在座的孫國順“惹毛”了,他“拍案而起”,譴責(zé)大會(huì)秘書處偏袒發(fā)達(dá)國家,不按照大會(huì)的程序辦事,在發(fā)展中國家代表不在場(chǎng)的情況下做決定,要求秘書處做檢討。事后大會(huì)秘書處執(zhí)行秘書德布爾含淚做了檢討——大會(huì)秘書處因工作失誤造成程序上的錯(cuò)誤……這樣才把一起嚴(yán)重的外交事件擺平。
如今,曾是蘇司長助理兼“炮筒”的孫國順,已被派到華盛頓使館任氣候談判代表——好鋼用在刀刃上!芭谕病辈辉谏磉,這次蘇司長只好親自上陣“發(fā)飆”了。
氣候談判不是“請(qǐng)客吃飯”
也許在有些民眾心目中,中國官員出國就是“請(qǐng)客吃飯”,就是做文章、繪畫繡花,那么雅致,文質(zhì)彬彬。但我與這支氣候談判精英團(tuán)隊(duì)的接觸中發(fā)現(xiàn),出國談判實(shí)際上和上戰(zhàn)場(chǎng)一個(gè)樣:連續(xù)幾天幾夜不睡覺、幾天幾夜吃不好飯,有的人病在會(huì)場(chǎng),甚至可能會(huì)死在會(huì)場(chǎng)(今年6月在德國波恩談判時(shí),白俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長Vladimir Tarasenke先生突然去世,時(shí)年42歲,逝世在談判崗位上,非常令人震驚)。
? ? 根據(jù)我多年與外國人打交道的經(jīng)驗(yàn),西方政客總是“得了便宜還賣乖”,站在道德高度譴責(zé)中國這不是、那不行。但一觸動(dòng)到他們自身的利益,就馬上縮了回去。
在氣候變化談判這個(gè)問題上,如果中國被強(qiáng)迫接受西方發(fā)達(dá)國家的減排標(biāo)準(zhǔn)和核查,那么中國沿海有多少家工廠、多少民營中小企業(yè)會(huì)被關(guān)閉?有多少靠初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)生存的工人會(huì)下崗?
也許有人說,中國可以只做綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。沒錯(cuò),這正是政府要做的事情。但是,大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金從哪里來?作為聯(lián)合國成員國,中國每年交納會(huì)費(fèi),難道沒有理由向那些早把地球污染個(gè)夠的發(fā)達(dá)國家要求賠償,獲取“技術(shù)資金”支持?
中國如果能在談判中爭(zhēng)取到本該屬于我們的那份,有多少中國企業(yè),尤其是中小民營企業(yè)能夠從中受益?又能安排多少人就業(yè)、改善生活條件、過上好日子?
我曾經(jīng)在德國家中接待過一位來自江蘇陽澄湖畔的民營企業(yè)家,他帶著他的節(jié)能減排項(xiàng)目不遠(yuǎn)萬里來爭(zhēng)取獲得UNFCCC(聯(lián)合國氣候變化框架公約)的CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目的資金支持,獲得通過。他激動(dòng)地握著我們的手,熱情邀請(qǐng)我們?cè)诨貒鴷r(shí)去他那里吃大閘蟹。幫助他獲得這個(gè)項(xiàng)目的中國官員呂學(xué)都先生、張杰女士當(dāng)場(chǎng)表示,“為國內(nèi)民營企業(yè)獲得聯(lián)合國資金援助是我們義不容辭的義務(wù),要不然要我們?cè)谀抢锔墒裁?!?/p>
蘇偉司長作為一個(gè)受過東西方教育、溫文爾雅的資深外交官,為維護(hù)中國的國家利益,他的“發(fā)飆”絲毫不令我驚訝。今天的中國,已經(jīng)不是當(dāng)年受列強(qiáng)欺負(fù)的中國;今年是 2009,而非1919,即便是1919年,外交家顧維均在巴黎和會(huì)上不也拍案而起,駁斥了日本的無理要求嘛?!
看到蘇偉司長在哥本哈根大會(huì)上三次拍案而起,作為朋友,我得力挺他:好樣的,純爺們!