每經(jīng)記者 宛霞
2009年,是中國人民英勇抗?fàn)幗鹑谖C(jī)的一年。
一場(chǎng)從華爾街刮起的颶風(fēng),在2008年下半年,瞬間襲擊了中國經(jīng)濟(jì)。
中國人民是不屈的。中國政府和他的人民一起,在“信心比黃金和貨幣更重要”的偉大號(hào)召下,立即滿懷激情地投入到了抗擊金融風(fēng)暴的戰(zhàn)爭(zhēng)中。從“4萬億戰(zhàn)役”開始,各種拯救經(jīng)濟(jì)的措施次第出臺(tái)。
一年快過去了,風(fēng)雨初歇,彩虹終現(xiàn)。復(fù)蘇奇跡率先在神州大地顯現(xiàn),被卷入危機(jī)中的中國,正引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)前進(jìn)。
2010年大幕正在開啟,更多的努力,更多的艱辛,也有更多的期冀,在等待這個(gè)崛起中的大國和她的智慧的人民。
有的年份,歷史注定要濃墨重彩地書寫。2009年,即是如此。
回望始發(fā)于華爾街的這場(chǎng)全球性危機(jī),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們這樣評(píng)價(jià):這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上首次出現(xiàn)相互影響、相互關(guān)聯(lián)的三重危機(jī)——金融危機(jī)、能源危機(jī)和糧食危機(jī)。
在大洋這一頭的中國,率先感受到“風(fēng)暴”威力的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
出口企業(yè)直面外需驟減的沉重打擊,為其提供能源、原材料、物流和服務(wù)的企業(yè)也隨之受累,其中,資源性行業(yè)因國際大宗商品價(jià)格的大幅下滑和國內(nèi)需求的減弱受損較大,不少企業(yè)陷入困境。進(jìn)而,房地產(chǎn)、建筑、建材、鋼鐵、紡織、裝備制造及旅游等行業(yè)受到波及,且從沿海地區(qū)迅速向內(nèi)陸地區(qū)蔓延。新興工業(yè)門類的增速也開始減緩。
在此影響下,我國就業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊,2009年春節(jié)出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”;GDP增長從高點(diǎn)11%直線下降,工業(yè)增速、企業(yè)利潤等指標(biāo)大幅下挫,用電量、中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長。
很快,資本市場(chǎng)也間接感受到了“嚴(yán)寒”,我國部分商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司的境外金融衍生產(chǎn)品投資遭受損失,上市公司業(yè)績(jī)?cè)鏊倜黠@放緩,市場(chǎng)融資功能受到制約。同時(shí),投資者信心受到嚴(yán)重打擊。
“風(fēng)暴”初起時(shí),2008年9月24日,國務(wù)院總理溫家寶訪問美國,在紐約對(duì)金融界知名人士說了一句鼓舞人心的話:“在經(jīng)濟(jì)困難面前,信心比黃金和貨幣更重要。”
中國是這么說的,也是這么做的。面對(duì)急轉(zhuǎn)直下的形勢(shì),中央果斷出手。4萬億計(jì)劃在危機(jī)的漩渦中奮力出籠,發(fā)出了拯救經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)音!
2008年10月,中央把宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑上來,宣布實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
2008年11月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,作為全球四大經(jīng)濟(jì)體之一的中國推出了兩年4萬億的救市計(jì)劃。
緊接著,政策齊動(dòng)員,各項(xiàng)財(cái)政、貨幣政策次第出籠。至2009年初,我國已形成了包括降低銀行存款準(zhǔn)備金率、下調(diào)存貸款利率、減輕企業(yè)稅負(fù)等“一攬子計(jì)劃”,打出了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列“組合拳”。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議相繼審議通過了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色金屬、物流等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。
真金白銀的政策支持,驅(qū)動(dòng)了消費(fèi),更惠及了民生。320多億元補(bǔ)貼資金推進(jìn)家電、汽車下鄉(xiāng)和“以舊換新”;正式啟動(dòng)醫(yī)改,將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障;中央財(cái)政安排保障性安居工程增加到493億元……
與此同時(shí),中國人民銀行從2008年9月16日起,百日內(nèi)5次降息,同時(shí)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、央行再貸款、再貼現(xiàn)利率;史無前例的大規(guī)模信貸投放也開始為經(jīng)濟(jì)大“輸血”——今年前11個(gè)月我國新增人民幣貸款共9.21萬億元,同比多增5.06萬億元,中長期貸款約占2/3強(qiáng),全年新增信貸量約在10萬億元規(guī)模。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,我國貨幣政策的寬松性主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行信貸功能的較快恢復(fù)上。總的來看,短時(shí)間內(nèi)迅速增加的貨幣供給確實(shí)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了很大的拉動(dòng)作用。
在這一年多時(shí)間里,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議以平均一周一次的高頻率密集召開。回顧這些會(huì)議議題和決策的進(jìn)程,我們能清晰地理出一條明線。這條線指引著中國經(jīng)濟(jì)成功克服了金融危機(jī)的沖擊,從一季度GDP增長6.1%的近年來谷底,到二季度的7.9%,再到三季度的8.9%,走出了一道強(qiáng)有力的“上行線”,并在全世界率先步入后金融危機(jī)時(shí)代,實(shí)現(xiàn)年初提出的全年“保八”甚至更高的目標(biāo)已無懸念。
2009年,也是全球的救市年。全球其他主要經(jīng)濟(jì)體也以最快速度推進(jìn)著各項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)政策。
“世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)舉措,其力度之大、范圍之廣、數(shù)額之巨,為世界經(jīng)濟(jì)史上所罕見。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理何帆表示。
經(jīng)過共同努力,各國在避免全球經(jīng)濟(jì)滑入更深衰退的同時(shí),以事實(shí)宣告:在經(jīng)濟(jì)困難面前,信心確比黃金和貨幣更重要。